中國(guó)推進(jìn)稅收結(jié)構(gòu)改革

　　中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)2月17日表示，中國(guó)將對(duì)法定偏高的稅種做出調(diào)整，并通過(guò)減少部分對(duì)外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策、同時(shí)加強(qiáng)稅費(fèi)征收管理力度來(lái)實(shí)現(xiàn)稅收總量的平衡。

　　據(jù)新華社消息，許善達(dá)指出，中國(guó)現(xiàn)有稅收總收入結(jié)構(gòu)中的幾個(gè)主要稅種的法定稅負(fù)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比略顯偏高。比如說(shuō)企業(yè)所得稅，外資企業(yè)因?yàn)橛泻芏嗟膬?yōu)惠，所以稅負(fù)和外國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家比起來(lái)并不高，甚至可能略低一點(diǎn)；但是內(nèi)資企業(yè)的所得稅由于成本扣除所受限制過(guò)多，使得企業(yè)所得稅實(shí)際的負(fù)擔(dān)比名義稅負(fù)要高。許善達(dá)認(rèn)為，這樣的格局對(duì)中國(guó)的企業(yè)在全球化的趨勢(shì)下提高競(jìng)爭(zhēng)力非常不利，特別是直接影響創(chuàng)新的戰(zhàn)略�！耙�?yàn)槎愂罩氐牟糠�，恰恰是企業(yè)創(chuàng)新所需要支付的成本�！�

　　許善達(dá)強(qiáng)調(diào)，解決中國(guó)稅收收入總水平不高，但部分稅種的法定稅負(fù)過(guò)高的矛盾必須要通過(guò)“有增有減”的原則方式來(lái)解決。

　　所謂的“減”是對(duì)那些法定偏高的稅種做向下調(diào)整，使中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)的稅負(fù)水平同其他國(guó)家企業(yè)處于同等水平；所謂“增”，則是通過(guò)取消一些對(duì)外資企業(yè)的優(yōu)惠稅收政策以及加強(qiáng)對(duì)稅收機(jī)關(guān)的征收管理，實(shí)現(xiàn)稅收總量的增長(zhǎng)。許善達(dá)表示，通過(guò)這樣一個(gè)“有增有減”的結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能夠?qū)崿F(xiàn)稅收總體的增長(zhǎng)，并激發(fā)國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新精神，增強(qiáng)它們的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2003年中國(guó)稅收收入共完成20450億元（不包括關(guān)稅和農(nóng)業(yè)稅收），比上年增加3446億元，增長(zhǎng)20.3%，其中國(guó)內(nèi)增值稅完成7341億元，增長(zhǎng)17%，增收1066億元；內(nèi)資企業(yè)所得稅完成2351億元，增長(zhǎng)19.1%，增收378億元。