商務(wù)部專家：石油價(jià)飆升　燃油稅需要盡快出臺(tái)

    國際市場(chǎng)原油價(jià)格再次上漲，信號(hào)已發(fā)出，能源危機(jī)有可能一觸即發(fā)，中國經(jīng)濟(jì)和中國汽車產(chǎn)業(yè)在這樣的大潮中如何應(yīng)對(duì)？

    從去年海灣危機(jī)開始，國際原油的價(jià)格就一直居高不下。原油作為一種基礎(chǔ)性的能源，它價(jià)格的波動(dòng)直接影響到經(jīng)濟(jì)的起伏。8月13日，國際市場(chǎng)原油價(jià)格刷新了12日剛剛創(chuàng)下的歷史最高記錄，再創(chuàng)新高，達(dá)到每桶46.58美元，這使人們的神經(jīng)高度緊張，有人開始懷疑，第四次石油危機(jī)是不是將要襲來？油價(jià)的漲跌當(dāng)然也和汽車業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，今年上半年汽車銷售形勢(shì)不看好，除了需求因素以及汽車行業(yè)本身的一些問題外，油價(jià)的上漲也是阻礙消費(fèi)的一個(gè)重要原因。

    我們是不是真的會(huì)迎來第四次石油危機(jī)？油價(jià)的上漲又對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和中國汽車業(yè)有什么影響？一直對(duì)這個(gè)問題深有研究的商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院中貿(mào)研究部研究員金柏松接受了本報(bào)記者的專訪。

    油價(jià)上漲考驗(yàn)經(jīng)濟(jì)承受能力

    金柏松首先談到了最近油價(jià)飚升的原因：“首先還是與經(jīng)濟(jì)增長形勢(shì)緊密相關(guān)�！苯鸢厮烧f，今年世界經(jīng)濟(jì)的增長比去年大幅度提高，歐洲、美國、日本的經(jīng)濟(jì)增長都很快。經(jīng)濟(jì)增長快對(duì)能源的需求也是一個(gè)很大的拉動(dòng)，需求大量增加是油價(jià)上漲的第一個(gè)原因。第二個(gè)原因是石油供應(yīng)能力稍顯不足。上世紀(jì)九十年代后半期，發(fā)生過金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)也不太好，石油價(jià)格曾經(jīng)低到每桶12美元，所以當(dāng)時(shí)很多石油生產(chǎn)企業(yè)就沒有去投資，以致現(xiàn)在生產(chǎn)能力有點(diǎn)跟不上。第三個(gè)原因與現(xiàn)在的中東局勢(shì)有關(guān)，形勢(shì)緊張，恐怖分子常有威脅，這對(duì)中東的產(chǎn)油國、油田造成了一些影響，也使人們的心里比較害怕。談到第四個(gè)原因，金柏松說：“金融危機(jī)后，國際資本的流動(dòng)總是不斷炒作某種商品，現(xiàn)在石油是他們炒作和投機(jī)的一個(gè)熱點(diǎn)。油價(jià)上漲既有實(shí)際需求的原因，也有炒作的因素�！�

    經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響原油價(jià)格，反過來看，原油價(jià)格也對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也有著巨大的影響�！坝蛢r(jià)上漲考驗(yàn)各國的經(jīng)濟(jì)承受能力，如果承受不了，有可能引發(fā)物價(jià)上漲，通貨膨脹�！苯鸢厮煞治龅�，油價(jià)上漲的不利因素不僅是使消費(fèi)者的使用成本增加，石油作為基礎(chǔ)性能源，價(jià)格的變動(dòng)會(huì)向中游、下游各個(gè)領(lǐng)域滲透。并且，石油與其他能源都是相關(guān)的，比如我國現(xiàn)在的電力緊張，也跟石油有關(guān)�！艾F(xiàn)在幾乎所有能源都有跟不上的問題，能源跟不上價(jià)格就會(huì)往上升，而且能源產(chǎn)品價(jià)格上漲跟一般商品還不一樣，需求增加，供應(yīng)跟不上，價(jià)格就會(huì)出現(xiàn)突然間陡然的上升。”

    具體分析到我國的情況，金柏松說，我國政府現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施宏觀調(diào)控，抑制過熱。把經(jīng)濟(jì)增長速度降下幾個(gè)百分點(diǎn)是大家可以接受的。原油價(jià)格上漲對(duì)經(jīng)濟(jì)的降溫也有一定影響，但是石油價(jià)格上漲對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響暴露得不明顯，并且在可以承受的范圍內(nèi)，因?yàn)槲覈�政府一直在控制石油價(jià)格，特別是在零售業(yè)方面加強(qiáng)了對(duì)價(jià)格上漲的控制，這也是抑制經(jīng)濟(jì)過熱一個(gè)很重要的指標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在國際上石油價(jià)格每桶每上升1美元，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)影響是0.06個(gè)百分點(diǎn)�！叭绻�現(xiàn)在石油價(jià)格停留在每桶46美元，持續(xù)一年的話，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響可能會(huì)達(dá)到1％，也就是在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上回落1個(gè)百分點(diǎn)。而且在全球化經(jīng)濟(jì)時(shí)代，其他國家的經(jīng)濟(jì)受原油價(jià)格影響明顯，也會(huì)影響中國的出口前景�！苯鸢厮烧f。

    預(yù)防有可能爆發(fā)的石油危機(jī)

    原油價(jià)格現(xiàn)在已經(jīng)突破每桶45美元的大關(guān)了，雖然近些天，油價(jià)有了小幅回落，但是，金柏松認(rèn)為，原油價(jià)格還是會(huì)朝著每桶50美元的大關(guān)沖刺�！爸率褂蛢r(jià)上漲的幾種因素還在，我覺得下一步還是有上漲的可能，但是多長時(shí)間能達(dá)到每桶50美元就很難說了�！焙鸵恍┓治鋈耸康目捶ㄒ粯�，金柏松也提到，油價(jià)在上升到這個(gè)高點(diǎn)之后，可能不會(huì)在短時(shí)期內(nèi)再往上攀升，但是油價(jià)已經(jīng)不可能回到以前每桶28美元的正常價(jià)位了，現(xiàn)在的價(jià)格已經(jīng)超出正常范圍64％了�！皩�(duì)于石油危機(jī)，我們不知道它會(huì)在哪天爆發(fā)，但是一定要有心理準(zhǔn)備，并且，在戰(zhàn)略上調(diào)整能源政策。”

    能源，也是中國汽車業(yè)發(fā)展面臨的重要問題。中國現(xiàn)在能源的需求增長太快，這跟汽車普及速度的飛速發(fā)展也有關(guān)。金柏松說：“大家對(duì)中國汽車業(yè)的發(fā)展預(yù)測(cè)都很樂觀，而中國汽車現(xiàn)在的油耗水平在全世界是比較高的，而且汽車用油大都是靠進(jìn)口拉動(dòng)的，汽車增長多少，用油量就要從進(jìn)口來補(bǔ)，因?yàn)閲鴥?nèi)產(chǎn)油的增長余地不大了。汽車迅速普及，國際市場(chǎng)的油價(jià)就得往上走，需求量太大。中國汽車耗油量，以及與此相關(guān)的經(jīng)濟(jì)過熱如果沒有得到適當(dāng)?shù)墓?jié)制的話，對(duì)長期石油價(jià)格上漲的拉動(dòng)作用是很強(qiáng)的�！闭�因?yàn)槿绱耍�金柏松認(rèn)為，對(duì)發(fā)生石油危機(jī)的問題應(yīng)該高度警覺�！安皇钦f肯定要爆發(fā)，也不是說肯定不會(huì)爆發(fā)，應(yīng)該高度警覺，盡快采取措施。在第二次石油危機(jī)的時(shí)候，日本政府曾經(jīng)預(yù)測(cè)，2000年的時(shí)候石油價(jià)格是每桶100美元，根據(jù)這個(gè)預(yù)測(cè)，他們制定了一個(gè)節(jié)約能源的發(fā)展戰(zhàn)略，從那以后，日本也好，一些其他的發(fā)達(dá)國家也好，都花大力氣節(jié)約能源，減少對(duì)石油的依賴，減少對(duì)中東石油的依賴，這樣的做法使得后來油價(jià)并沒有上漲得那么厲害。節(jié)約能源和能源多元化是解決現(xiàn)在能源問題一個(gè)非常有效的途徑。按照現(xiàn)在原油上漲的速度推測(cè)，多年以后肯定會(huì)發(fā)生能源危機(jī)，既然預(yù)測(cè)到了這一點(diǎn)，從現(xiàn)在開始就要在戰(zhàn)略上進(jìn)行調(diào)整�！�

    如何調(diào)整？對(duì)于中國汽車業(yè)來說，金柏松認(rèn)為最迫切的事就是要盡快出臺(tái)燃油稅，“不出臺(tái)燃油稅就等于任憑石油價(jià)格往上漲，石油價(jià)格上漲跟中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系是比較密切的，如果中國經(jīng)濟(jì)再這么發(fā)展，相關(guān)的一些能源成本還會(huì)增加。中國在能源政策方面必須進(jìn)行大力度、戰(zhàn)略性的調(diào)整，燃油稅的實(shí)施必須從戰(zhàn)略角度來看�？傮w來講，中國的汽車工業(yè)要走節(jié)油的道路，節(jié)約能源的道路，不能再猶豫了。而且不光是汽車，所有用到油的地方都應(yīng)該節(jié)約。要有一個(gè)國家強(qiáng)制性的法律措施，規(guī)定什么時(shí)間，能源消耗要降到什么水平。讓所有消耗能源的部門看到這樣的措施，如果達(dá)不到這種標(biāo)準(zhǔn)，就不能再進(jìn)行這種生產(chǎn)了。要有各種降低能源的法定規(guī)定，這樣才能有力促進(jìn)能源的節(jié)約�！�

    在這樣的情況下，如果使用成本上升，人們肯定會(huì)對(duì)購買汽車更加謹(jǐn)慎，但這并不意味著就要抑制中國汽車工業(yè)的發(fā)展。對(duì)于現(xiàn)在汽車業(yè)的發(fā)展情況，金柏松認(rèn)為，前兩年汽車是高速增長，而且是超常增長，超常增長到一定程度就要進(jìn)入正常增長軌道。“我覺得從今年開始汽車業(yè)就要進(jìn)入一個(gè)正常的增長軌道。百分之十幾、二十幾的增長已經(jīng)很不錯(cuò)了，不要把這種增長看成悲觀的。在超常規(guī)的增長下，一些企業(yè)能把它的產(chǎn)品都賣出來，甚至是劣質(zhì)產(chǎn)品都賣出來，這些企業(yè)應(yīng)該慢慢隨著競爭退出市場(chǎng)，它在混水摸魚的情況下才能進(jìn)入市場(chǎng)，真正市場(chǎng)開始較真的時(shí)候，它就沒有競爭能力了。汽車生產(chǎn)企業(yè)必須苦練內(nèi)功，向顧客提供符合質(zhì)量，符合顧客預(yù)期的產(chǎn)品�！�