財(cái)稅改革“綠色”思路明朗 燃油稅開征提上日程

　　“人們普遍關(guān)心的對(duì)高排量汽車征收重稅、鼓勵(lì)小排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)以及是否開征燃油稅等問題，國家這次給了一個(gè)明確說法。”

　　國家稅務(wù)總局一位人士這樣向記者評(píng)價(jià)昨天發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》（下稱《通知》）中提出的財(cái)稅體制改革內(nèi)容，《通知》同時(shí)就做好今明兩年建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，指出要加快出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。

　　關(guān)于財(cái)稅改革，《通知》里表示：完善有利于節(jié)約資源的財(cái)稅政策，研究制定鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品的稅收政策，以及鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能省地型建筑的經(jīng)濟(jì)政策；研究制定鼓勵(lì)低油耗、小排量車輛的財(cái)稅政策；調(diào)整高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口政策；積極研究財(cái)稅體制改革，適時(shí)開征燃油稅，完善消費(fèi)稅稅制。

　　“如果少征或者取消這部分（小排量汽車）消費(fèi)稅，小排量汽車的價(jià)格自然就下降了，由此也能鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者的選擇傾向。”中國人民大學(xué)財(cái)政系張文春教授說，高耗能不適合中國國情，也不符合社會(huì)發(fā)展趨勢，而對(duì)省油型汽車的政策鼓勵(lì)，則確定了汽車發(fā)展趨勢，并涉及到了汽車戰(zhàn)略的調(diào)整。

　　上述國家稅務(wù)總局的人士同時(shí)指出，《通知》中表示了“研究制定鼓勵(lì)低油耗、小排量車輛的財(cái)稅政策”，這只說明國家將對(duì)低油耗、小排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)進(jìn)行鼓勵(lì)，“這不意味著對(duì)高油耗、大排量汽車征收重稅以限制消費(fèi)，至少這個(gè)通知沒有體現(xiàn)出此前流傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的對(duì)大排量汽車征收重稅的說法。”

　　對(duì)于適時(shí)推出燃油稅，張文春說：“征收燃油稅是早晚的事，這也是符合受益標(biāo)準(zhǔn)的，即公民使用公共物品和享受公共服務(wù)時(shí)的受益原則，使用了多少，就繳納多少費(fèi)用�！蓖瑫r(shí)，他也認(rèn)為，“公布燃油稅條例，需要眾多涉及到的部門的協(xié)調(diào)配合，更需要經(jīng)過立法程序和國務(wù)院有關(guān)部門的批準(zhǔn)，這肯定需要一段時(shí)間�！�

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希研究員表示，“這是國家再次強(qiáng)調(diào)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，就目前情況來看，是非常必要的�！毕胍�讓社會(huì)生產(chǎn)模式和社會(huì)生活模式都遵循節(jié)約型社會(huì)準(zhǔn)則，需要各方面的配套改革，自然也包括財(cái)稅方面。

　　張文春以北京市為例向記者介紹說，去年北京市50％左右的財(cái)政收入是來自于和汽車相關(guān)的行業(yè)，但面對(duì)能源、環(huán)境的壓力，北京市政府在此前通過的北京市交通發(fā)展戰(zhàn)略里，確立了優(yōu)先發(fā)展公交戰(zhàn)略，改變了過去的汽車優(yōu)先戰(zhàn)略�！肮�交優(yōu)先符合以人為本的思想，更是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必要一步。”