業(yè)界人士指出：調(diào)低印花稅有利于活躍市場

　　前期,滬深股市持續(xù)下跌,股民信心受到挫折。為了保持我國資本市場健康穩(wěn)定地發(fā)展,管理層應(yīng)充分運(yùn)用印花稅這一稅收杠桿,發(fā)揮印花稅的宏觀調(diào)控作用。

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,印花稅收入微乎其微。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與個(gè)人之間開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),包括買賣商品房、投資股票、債券等,都要簽訂各種憑證合同,由此使印花稅日益成為一個(gè)受人矚目的稅種。"九五"期間,上海市累計(jì)繳納印花稅達(dá)803.48億元,平均增長74.92%。其中來自證券交易的印花稅累計(jì)達(dá)到一個(gè)新的水平651.74億元,年均增長82.42%。2000年我國全年共收入證券交易印花稅478億元,達(dá)到歷史最高峰。自2001年以來,證券交易印花稅大幅度下降,今年上半年僅完成印花稅57億元,比去年同期減少68.3%,減收132億元。究其原因,主要是滬深股市持續(xù)低迷,交易量萎縮。在資本市場特別是股票市場持續(xù)疲軟時(shí)期,如何發(fā)揮印花稅的調(diào)控功能,促進(jìn)資本流動(dòng),證券市場可以考慮實(shí)行證券交易印花稅單邊征收或免稅的稅收政策。

　　目前,從我國對(duì)證券交易印花稅的征收狀況看,2‰的稅率不算高,但由于是雙向征收,稅收負(fù)擔(dān)占有一定比例。與世界其它國家相比,我國印花稅稅率還有一定的下降空間。當(dāng)前世界上絕大多數(shù)國家為單向征收印花稅。例如,英國只對(duì)股票買方征收印花稅；丹麥只對(duì)股票賣方征收證券交易稅；法國對(duì)在股票交易所或者柜臺(tái)交易的證券,按照交易額對(duì)買賣雙方征收交易稅,交易額在100萬法郎以內(nèi)的部分,稅率為3‰,超過100萬法郎的部分,稅率為1.5‰,且每筆交易可以減稅150法郎,每筆交易額最多不超過4000法郎,對(duì)于創(chuàng)業(yè)板上市的股票交易不征交易稅。從上述發(fā)達(dá)國家證券交易印花稅征收的情況來看,單邊征收印花稅或免稅是世界稅收制度改革的趨勢。

　　我國2001年已加入WTO,實(shí)行單邊征收印花稅或免稅,也是與國際慣例接軌的一項(xiàng)具體舉措。由于股市下跌是由多種原因引起的,我們不能期望印花稅的調(diào)整能引發(fā)一輪大行情,但是調(diào)低印花稅率有利于投資者減低交易成本,恢復(fù)投資信心,活躍股票市場,增強(qiáng)籌資功能。從長遠(yuǎn)看,低稅率有利于吸納世界流動(dòng)資本,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證財(cái)政收入穩(wěn)定。