三部委與廠商“秘密”協(xié)議 變相進口整車要補稅

　　變相進口整車可能要補稅

　　“整車進口認定”會議要求各車商如實申報KD組裝車

　　近日，國家發(fā)改委、稅務總局、商務部以及各相關企業(yè)在上�！懊孛堋迸e行了有關“整車進口認定”的會議。會議要求各汽車整車制造商對今年以來以KD（散裝件）方式組裝的汽車產品如實申報，有關部門將按進口零部件及總成是否構成整車特征的原則進行審核。對于構成整車進口特征的轎車產品有可能將補交稅款差額。

　　據(jù)悉，這將對可能于月內發(fā)布的“汽車產業(yè)發(fā)展政策”的實施起到極其正面的影響，部分以進口零部件名義組裝所謂國產車的汽車制造商的利潤及相應車價將受到影響。

　　近兩年，國產新車上市的速度越來越快，最典型的就是北京現(xiàn)代的索納塔，從合資雙方談合作到第一輛索納塔轎車下線用了約半年，又不到半年第2萬輛車下線，被業(yè)內稱為“北汽速度”。據(jù)了解，北汽第一批車采用了DKD（大件）組裝方式，熟知內情的人士說，進來的幾乎就是一輛整車，只要裝上四個輪子、刷上油漆就行了。據(jù)悉，與此相類似的還有蒙迪歐、馬自達6、奧迪A4等等。

　　據(jù)了解，構成整車進口特征的是指進口CKD（全散裝件）超過整車全套CKD40%以上的國產車。2003年，轎車整車進口關稅稅率分為兩種，排量3L以下的為38.2％、3L以上的為43％，而轎車散件進口的關稅平均稅率僅為15.67％。20多個百分點的稅率差異導致相當多的汽車制造商將幾乎已是整車的進口車以散件名義進口，變相逃稅，以達到降低成本、迅速占領市場的目的。

　　對此，中國汽車工業(yè)協(xié)會市場貿易委員會秘書長張伯順告訴記者，KD組裝，尤其是SKD（半成套散裝件）、DKD方式組裝轎車，對我國汽車工業(yè)的發(fā)展來說，完全是一種短期行為。雖然車是能很快地生產出來，但我國汽車工業(yè)的設計、開發(fā)能力卻提高不了，制造、工藝水平也提升不了，同時也嚴重影響了國內零部件企業(yè)的發(fā)展，反而會長期受制于人。

　　另外，整車以KD方式組裝，零配件也同樣只能依賴進口，既不方便也增加了消費者的使用成本。張伯順說，我國的汽車零部件企業(yè)完全有實力生產這些配件，并且在成本上也具有比較優(yōu)勢，但合資企業(yè)的外方往往不同意，因為以KD方式組裝汽車，外方可以在整車銷售和進口零部件兩方面賺到錢。

　　據(jù)了解，2001年我國進口件裝配轎車69658輛，比2000年下降了19.20％；2002年達到98127輛，同比增長了40.87％；2003年1至7月上升勢頭更猛，已與2002年全年接近，達到96033輛，同比增長85.21％。