國務(wù)院專家：中國農(nóng)村稅費改革試點已進入新階段

    國務(wù)院發(fā)展研究中心副局長馮海發(fā)近日在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市召開的全國“三農(nóng)”研討會上透露，中國農(nóng)村稅費改革試點進入新階段。

    據(jù)新華網(wǎng)報道，馮海發(fā)稱，隨著中國減免農(nóng)業(yè)稅政策的出臺和財政支出向農(nóng)村的繼續(xù)傾斜，全國現(xiàn)已有30個�。ㄊ�、自治區(qū)）實施了農(nóng)業(yè)稅減免。

    今年初，黨中央、國務(wù)院出臺了在糧食主產(chǎn)區(qū)每年降低農(nóng)業(yè)稅1個百分點以上、五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的政策，并在吉林、黑龍江兩省進行全部免征農(nóng)業(yè)稅的試點。為此，中央財政安排510億元轉(zhuǎn)移支付資金，用于補貼糧食主產(chǎn)區(qū)減免農(nóng)業(yè)稅后地方財政的負擔(dān)。同時還出臺了對糧食直接補貼、良種補貼、農(nóng)機補貼等一系列支農(nóng)政策，使這次農(nóng)村稅費改革試點進展順利。目前，已有吉林、黑龍江、上海、西藏、北京、天津、浙江、福建等8個�。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）免征了農(nóng)業(yè)稅，11個糧食主產(chǎn)省區(qū)降低農(nóng)業(yè)稅率3個百分點，11個省份降低農(nóng)業(yè)稅率1個百分點。

    中國農(nóng)村稅費改革是從2000年開始進行的，改革采取了由點到面穩(wěn)步推進的做法，改革的主要內(nèi)容是“三個取消，兩個調(diào)整，一項改革”，即取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌費、農(nóng)村教育集資、行政事業(yè)性和政府性基金、集資，取消屠宰稅，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累和義務(wù)工；調(diào)整農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅政策；改革村提留征收使用辦法。改革后，農(nóng)民只需交三筆錢：農(nóng)業(yè)稅正稅及附加：“一事一議”的籌資；村內(nèi)統(tǒng)一組織的抗旱排澇、防蟲治病、恢復(fù)水毀工程等共同生產(chǎn)費。這一改革使農(nóng)民平均負擔(dān)額下降了30%以上。

    為了從源頭和制度上防止農(nóng)民負擔(dān)反彈，黨中央和國務(wù)院又于今年初出臺了減免農(nóng)業(yè)稅政策。如今，全國各地區(qū)、各部門正在有計劃地推進免征農(nóng)業(yè)稅改革工作，全面落實減免農(nóng)業(yè)稅的各項政策，積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政體制等相關(guān)配套改革。中央和地方財政增加了對基層的轉(zhuǎn)移支付，公共財政繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，保證基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)健康發(fā)展。