南京開(kāi)征物業(yè)稅不遙遠(yuǎn)，稅率測(cè)算理想值0.8％

    昨天，在市國(guó)土局召開(kāi)的專(zhuān)家座談會(huì)上，參與中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的研究人員、南京大學(xué)城市與資源學(xué)系教授、博導(dǎo)黃賢金透露，國(guó)家開(kāi)征物業(yè)稅改革的試點(diǎn)將于今年年底以前在北京進(jìn)行，南京開(kāi)征物業(yè)稅不僅勢(shì)在必行，而且應(yīng)該是很快的事。

    物業(yè)稅到底怎么收？會(huì)對(duì)買(mǎi)房人帶來(lái)什么樣的后果？黃賢金教授表示，國(guó)土資源部委托進(jìn)行的“不動(dòng)產(chǎn)稅制改革研究”前期工作已經(jīng)基本完成，研究工作等待進(jìn)一步展開(kāi)。經(jīng)初步測(cè)算得出，如果按照0.8％的稅率征收物業(yè)稅，不會(huì)增加居民的稅收負(fù)擔(dān)，同時(shí)能使50至70年內(nèi)的政府財(cái)政收入與現(xiàn)在水平持平。

    他認(rèn)為，就是因?yàn)楝F(xiàn)行房地產(chǎn)稅制出現(xiàn)了諸多弊端，稅收科目繁重，稅基過(guò)窄，征稅依據(jù)不合理，在房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)征收了過(guò)多的稅，才導(dǎo)致房?jī)r(jià)過(guò)高，居民負(fù)擔(dān)過(guò)重，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)大部分城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行。

    但開(kāi)征物業(yè)稅后有“正效應(yīng)”同時(shí)也有“負(fù)效應(yīng)”。“正效應(yīng)”是間接降低百姓購(gòu)房門(mén)檻。開(kāi)征物業(yè)稅導(dǎo)致“買(mǎi)房容易養(yǎng)房難”，使得那些手中有多套住宅的高產(chǎn)者養(yǎng)房費(fèi)用大大增加，勢(shì)必考慮拋售多余住房，實(shí)現(xiàn)房屋資源再分配，結(jié)果既抑制了“炒房”現(xiàn)象，又促進(jìn)了市場(chǎng)上整體房?jī)r(jià)下跌。專(zhuān)家研究認(rèn)為，一旦開(kāi)征物業(yè)稅以后，可使房?jī)r(jià)下降10％至20％，降價(jià)幅度最高可達(dá)35％以上。

    “負(fù)效應(yīng)”是造成政府財(cái)政緊張�，F(xiàn)階段通過(guò)開(kāi)發(fā)商“圈地運(yùn)動(dòng)”，土地出讓金占到政府財(cái)政收入的20％或更高。一旦征收物業(yè)稅，政府不能一次性拿到土地收入，必須在50至70年內(nèi)由房產(chǎn)持有者向政府逐年支付。黃教授指出，抑制新一輪圈地運(yùn)動(dòng)，應(yīng)該成為物業(yè)稅改革的配套措施。

    “買(mǎi)房容易養(yǎng)房難”，對(duì)那些低收入群體來(lái)說(shuō)，買(mǎi)房以后每年的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)必將加重，貸款以外又增加了物業(yè)稅，如果出現(xiàn)了疾病或者退休怎么辦？對(duì)于這一點(diǎn)，廣東提出了只向高收入群體征收物業(yè)稅，對(duì)低收入群體免征物業(yè)稅的方案。目前，南京也將進(jìn)行區(qū)分到低收入群體的“界線”測(cè)算。黃教授認(rèn)為，南京以前從未對(duì)不同收入群體的居住狀況進(jìn)行區(qū)別統(tǒng)計(jì)，也就不了解不同收入群體人均居住面積的差別，這對(duì)進(jìn)一步研究物業(yè)稅征收方案形成了一定障礙。