稅費改革是德政工程

　　2002年我國農(nóng)村稅費改革試點工作取得了階段性成果，有關(guān)人士日前表示，今年農(nóng)村稅費改革試點要在總結(jié)經(jīng)驗、完善政策的基礎(chǔ)上全面推開，把減輕糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為主要政策取向，繼續(xù)穩(wěn)定稅費征收政策，深化配套改革，并加大監(jiān)督檢查力度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，確保稅費改革各項政策落實到位。

　　據(jù)了解，自2000年以來，農(nóng)村稅費改革試點不斷擴(kuò)大。2002年，以省為單位的農(nóng)村稅費改革試點范圍已擴(kuò)大到20個�。ㄊ小⒆灾螀^(qū)），其余11個省份也在部分縣市開展了試點工作，并繼續(xù)實行災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)稅費減免。中央財政用于支持農(nóng)村稅費改革的資金當(dāng)年已達(dá)到245億元，同時通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，減少各種不必要的開支，千方百計安排足夠資金支持農(nóng)村稅費改革，減輕了農(nóng)民特別是低收入農(nóng)民家庭的負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)介紹，去年我國農(nóng)村稅費改革試點工作取得了明顯成效，初步形成了以農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅及其附加和村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞為主要內(nèi)容的新的農(nóng)村稅費制度框架，逐步形成農(nóng)民負(fù)擔(dān)的剛性約束機(jī)制，從制度上理順了國家、集體和農(nóng)民三者之間的關(guān)系。屠宰稅、教育集資和地方政府征收的名目繁多的收費項目被廢止。據(jù)統(tǒng)計，試點地區(qū)把多達(dá)幾十種的涉農(nóng)稅費項目精簡到4種，6.2億農(nóng)民負(fù)擔(dān)的稅費因此比改革前下降了三成多，合計300多億元。

　　有關(guān)人士表示，去年的農(nóng)村稅費改革，不僅規(guī)范了農(nóng)村稅費關(guān)系，遏制了農(nóng)村“三亂”（亂收費、亂罰款、亂集資），明顯減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，并改善了農(nóng)村黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定，推動了鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)改革和基層政府職能轉(zhuǎn)變，對農(nóng)村教育體制改革、縣鄉(xiāng)財政體制改革起到了積極的帶動作用。這項改革被廣大農(nóng)民群眾譽為“德政工程”。

　　此外，通過農(nóng)村稅費改革，試點地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品供給實現(xiàn)了供求基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)科技取得了顯著進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)產(chǎn)品市場體系初步建立，全方位農(nóng)業(yè)對外開放格局已經(jīng)形成；農(nóng)民人均純收入和人均生活費支出成倍增長，貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎赜?1％降到3％以下。