國家稅務(wù)總局推出機(jī)動車輛稅收“一條龍”管理新舉措

　　日前，國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)動車輛稅收管理有關(guān)問題的通知》，要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)充分利用現(xiàn)有信息資源和管理手段，在現(xiàn)行職責(zé)分工和征管要求的基礎(chǔ)上，對機(jī)動車輛采取“以票控稅、信息共享、協(xié)同管理”的措施，即機(jī)動車輛稅收“一條龍”管理辦法，加強(qiáng)機(jī)動車輛各稅種的稅收管理。

　　據(jù)悉，目前，機(jī)動車輛從生產(chǎn)、銷售、購置到使用環(huán)節(jié)的稅收涉及增值稅、消費稅、車輛購置稅、車船使用稅和車船使用牌照稅等稅種。其中：車輛生產(chǎn)企業(yè)繳納的增值稅、消費稅，車輛經(jīng)銷企業(yè)繳納的增值稅，車輛使用者繳納的車輛購置稅由國家稅務(wù)局分別在生產(chǎn)、銷售和購置環(huán)節(jié)征收。車輛使用者繳納的車船使用稅、車船使用牌照稅由地方稅務(wù)局在使用環(huán)節(jié)征收。

　　國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，機(jī)動車輛各環(huán)節(jié)的稅收分別由不同的部門獨立征收，部門之間、各環(huán)節(jié)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，車輛涉稅信息沒有共享，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)的稅收征管都不同程度地存在漏洞，稅收流失比較嚴(yán)重。為加強(qiáng)機(jī)動車輛稅收征管，同時，考慮目前各環(huán)節(jié)、各稅種同對機(jī)動車輛征收，而稅務(wù)機(jī)關(guān)與公安車輛管理部門已有合作關(guān)系，前后征稅環(huán)節(jié)都有憑證可據(jù)的實際，國家稅務(wù)總局決定，對機(jī)動車輛從生產(chǎn)、銷售、購置到使用環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，實施稅收“一條龍”管理的新舉措，堵塞稅收流失的漏洞。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，提出機(jī)動車輛稅收“一條龍”管理思路，加強(qiáng)機(jī)動車輛稅收在生產(chǎn)、銷售、購置、使用各個征收環(huán)節(jié)的信息溝通，實現(xiàn)上下各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合管理。以車輛購置稅征收為控制環(huán)節(jié)，牢牢抓住“必須先繳車輛購置稅才準(zhǔn)上牌照”的關(guān)鍵，與公安車輛管理部門密切配合，在車輛購置稅征收環(huán)節(jié)審核、認(rèn)證“機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”，征收車輛購置稅后，記錄相關(guān)信息并將統(tǒng)一發(fā)票和征稅信息向前即增值稅、消費稅征管環(huán)節(jié)傳遞，用于國家稅務(wù)局對車輛生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)的稅源管理、納稅評估和日常檢查；用于稽查部門有針對性地對生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)稽查，強(qiáng)化增值稅、消費稅管理。向后即車船使用稅、車船使用牌照稅征管環(huán)節(jié)傳遞，用于地方稅務(wù)局稅源管理，使機(jī)動車輛稅收征管形成一個有機(jī)的整體。

　　國家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，機(jī)動車輛稅收“一條龍”管理是國家稅務(wù)總局加強(qiáng)稅收征管的重要舉措，也是稅務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)對某一產(chǎn)品稅收全環(huán)節(jié)協(xié)同管理的初步嘗試。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，提高各稅種征收效率。

　　增值稅及消費稅的管理方面。機(jī)動車輛生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)間開具的增值稅專用發(fā)票和對車輛使用者開具的統(tǒng)一發(fā)票，是增值稅、消費稅和車輛購置稅征收的主要憑證。要加強(qiáng)對增值稅專用發(fā)票和統(tǒng)一發(fā)票的管理，利用發(fā)票信息和車輛價格信息，監(jiān)控納稅人的銷售額；加強(qiáng)增值稅和消費稅征收管理，同時防止納稅人利用隱瞞銷售額等手段侵蝕車輛購置稅稅基。車輛識別代碼（VIN碼），是機(jī)動車輛身份識別的唯一標(biāo)識，它包含了機(jī)動車輛的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)年份、車型以及順序號等信息。稅務(wù)機(jī)關(guān)要利用生產(chǎn)企業(yè)報送銷售所有機(jī)動車輛的車輛識別代碼清單與車輛購置稅征收環(huán)節(jié)采集生成的車輛購置稅車輛代碼清單進(jìn)行比對，監(jiān)控生產(chǎn)企業(yè)機(jī)動車輛的銷售數(shù)量，防止納稅人通過化整為零、銷售不入帳等手段隱瞞銷售數(shù)量，偷逃增值稅和消費稅。

　　車輛購置稅管理方面。在車輛購置稅征收環(huán)節(jié)，利用建立的國稅與公安車管部門的信息交換通道，獲取機(jī)動車輛登記注冊信息，對已登記注冊但未繳納車輛購置稅的機(jī)動車輛實施查處。將購車價格低于最低計稅價格的機(jī)動車輛和車輛購置稅車輛代碼信息，傳遞給增值稅、消費稅征收環(huán)節(jié)，監(jiān)控上一環(huán)節(jié)的稅收。將繳納車輛購置稅機(jī)動車輛信息交換給地方稅務(wù)局，用于加強(qiáng)車船使用稅和車船使用牌照稅的管理。

　　車船使用稅和車船使用牌照稅的管理方面。要切實加強(qiáng)源泉管理，利用車輛購置稅納稅人和機(jī)動車輛信息，實現(xiàn)車船使用稅和車船使用牌照稅科學(xué)化、精細(xì)化管理。