誰"動"了國家的稅款 餐飲娛樂業(yè)偷稅現象探析

　　守法經營，依法納稅，這本是天經地義之事。可是，有人偏偏在應該繳納給國家的稅款上打歪主意，想方設法偷稅。今年9月到10月，市地稅局針對偷稅現象較普遍的餐飲業(yè)、洗浴業(yè)和娛樂業(yè)稅收展開了專項整頓治理。到9月末，已檢查餐飲娛樂企業(yè)226家，初步查補稅款達962萬元。

　　市地稅部門調查了解，不法經營者偷稅手段及問題主要集中在這樣幾個方面。

　　發(fā)票上面耍花招變換手法偷稅款按照國家《發(fā)票管理辦法》和《稅收征收管理法》等法規(guī)規(guī)定，經營者應如實給消費者開具發(fā)票，并且應向稅務機關申報實際營業(yè)收入依法納稅。可是一些餐飲娛樂業(yè)經營者有意在發(fā)票開具上留心眼、耍花招，隱匿實際收入，從而達到其偷稅的目的。具體表現有：

　　1.想方設法搪塞、拖延不給發(fā)票以種種托辭和拖延辦法以達到不給消費者發(fā)票來偷稅的目的。許多消費者可能都有切身體會，當您在餐飲娛樂場所消費后向其索要發(fā)票時，對方常常以“發(fā)票用完了，還沒去買”、“先開個三聯收據，下次來再換發(fā)票”等借口進行搪塞。

　　2.串用、重復使用發(fā)票或使用假發(fā)票串用發(fā)票是兩個或更多的餐飲娛樂企業(yè)有意勾結，共同使用一本發(fā)票，當消費者索要發(fā)票時，他們之間相互串換使用，以達到少繳稅或偷稅目的；重復使用發(fā)票是有意收集用過的發(fā)票然后再給消費者；使用假發(fā)票是更為嚴重的涉稅違法。

　　3.以贈送飲料等小禮品“替代”發(fā)票近一時期，由于稅務機關加大了檢查力度和實施發(fā)票刮獎等鼓勵措施，使得越來越多的消費者主動索要發(fā)票。對此，一些違法企業(yè)開始變換手法，當消費者索要發(fā)票時，他們則以贈送飲料、洗浴票等小禮品等來“替代”發(fā)票，從而達到隱匿營業(yè)收入偷稅的目的。

　　賬面和稅控機上做手腳不按規(guī)定納稅款我國《稅收征收管理法》明確規(guī)定，納稅人、扣繳義務人按照有關法律、行政法規(guī)和國務院財政、稅務主管部門的規(guī)定設置賬簿，根據合法、有效憑證記帳，進行核算。納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定如實辦理納稅申報。可是，不少餐飲娛樂企業(yè)不按有關法規(guī)設賬、使用稅控設備或不如實申報，以達到偷稅目的，常見手段有：

　　1.私設 A、 B兩套賬，只報一套來偷稅一些企業(yè)為了偷稅，有意設置兩套賬（又稱“ A、 B賬”）。如地稅機關檢查中發(fā)現的某啤酒城就是采用的此手法，該企業(yè)在 A賬中的收入是開具發(fā)票的營業(yè)收入， B賬中則是不開發(fā)票的營業(yè)收入，到稅務機關只申報 A賬記載的營業(yè)收入，隱瞞 B賬上的營業(yè)收入，形成偷稅。

　　2.餐飲娛樂收入抵頂房屋、土地等租賃支出一些餐飲娛樂企業(yè)往往不足額繳納經營用房等房產稅，而是利用餐飲娛樂收入抵頂房屋、土地、設備等租賃支出，不計入營業(yè)收入，不申報納稅。

　　3.不按規(guī)定使用稅控機等設備偷稅檢查中發(fā)現，在部分安裝了稅控收款機的企業(yè)中，不是按照規(guī)定正常使用，而是顧客索要發(fā)票的營業(yè)收入在稅控機中有記載，未索要發(fā)票的收入稅控機中無記載，而且不計入賬面，從而偷稅。