外經(jīng)貿(mào)部：加強(qiáng)管理外商投資企業(yè)審批、稅收等問題

                                      外經(jīng)貿(mào)法發(fā)[2002]575號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)；各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局和其他被授權(quán)局；國(guó)家外匯局，各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局；各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局及地方稅務(wù)局：

　　為了適應(yīng)吸收外資的新形勢(shì)，規(guī)范對(duì)外商投資企業(yè)的管理，針對(duì)近期吸收外商投資工作中出觀的新情況、新問題，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)審批、登記、外匯及稅收管理有關(guān)問題的通知》(見附件)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：

　　           關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)審批、登記、外匯及稅收管理有關(guān)問題的通知

　　為了適應(yīng)吸收外商投資工作面臨的新形勢(shì)，規(guī)范對(duì)外商投資企業(yè)的管理，保證外商投資企業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)中外投資者的合法權(quán)益，根據(jù)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、公司法、合同法、外匯管理?xiàng)l例及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)外商投資企業(yè)審批、登記、外匯及稅收管理有關(guān)問題通知如下：

　　一、設(shè)立外商投資企業(yè)及其合同、章程(包括合同、章程的修改)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依照現(xiàn)行的外商投資企業(yè)審批程序進(jìn)行審批。

　　二、根據(jù)現(xiàn)行外商投資有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，中外合資、中外合作外商投資企業(yè)的注冊(cè)資本中外國(guó)投資者的出資比例一般不低于25%。外國(guó)投資者的出資比例低于25%的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，均應(yīng)按照現(xiàn)行設(shè)立外商投資企業(yè)的審批登記程序進(jìn)行審批和登記。通過審批的，頒發(fā)加注“外資比例低于25%”字樣的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；取得登記的，頒發(fā)在“企業(yè)類型”后加注“外資比例低于25%”字樣的外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　三、外國(guó)投資者出資比例低于25%的外商投資企業(yè)，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，其投資總額項(xiàng)下進(jìn)口自用設(shè)備、物品不享受稅收減免待遇，其它稅收不享受外商投資企業(yè)待遇。

　　已享受外商投資企業(yè)待遇的外商投資股份有限公司，增資擴(kuò)股或向外國(guó)投資者轉(zhuǎn)讓股權(quán)后，仍可按有關(guān)規(guī)定享受外商投資企業(yè)待遇。

　　四、外國(guó)投資者出資比例低于25%的外商投資企業(yè)，投資者以現(xiàn)金出資的，應(yīng)自企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三個(gè)月內(nèi)繳清全部出資；投資者以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等出資的，應(yīng)自企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起六個(gè)月內(nèi)繳清出資。

　　五、外國(guó)投資者收購(gòu)境內(nèi)各種性質(zhì)、類型企業(yè)的股權(quán)，該境內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依現(xiàn)行的外商投資企業(yè)審批程序，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后變更設(shè)立為外商投資企業(yè)，并應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策。批準(zhǔn)后，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，工商行政管理機(jī)關(guān)頒發(fā)外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　原境內(nèi)公司中國(guó)自然人股東在原公司享有股東地位一年以上的，經(jīng)批準(zhǔn)，可繼續(xù)作為變更后所設(shè)外商投資企業(yè)的中方投資者。

　　暫不允許境內(nèi)中國(guó)自然人以新設(shè)或收購(gòu)方式與外國(guó)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人成立外商投資企業(yè)。

　　六、外國(guó)投資者收購(gòu)境內(nèi)企業(yè)股權(quán)應(yīng)自外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)支付全部購(gòu)買金。對(duì)特殊情況需延長(zhǎng)支付者，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)支付購(gòu)買總金額的60%以上，在1年內(nèi)付清全部購(gòu)買金，并按實(shí)際已繳付出資額所占比例分配收益�？毓赏顿Y者在付清全部購(gòu)買金之前，不得取得企業(yè)決策權(quán)，不得將其在企業(yè)中的權(quán)益、資產(chǎn)以合并報(bào)表的方式納入該投資者的財(cái)務(wù)報(bào)表。股權(quán)出讓方所在地的外匯管理部門出具外資外匯登記證明是證明外國(guó)投資者購(gòu)買金到位的有效文件。

　　外國(guó)投資者收購(gòu)境內(nèi)企業(yè)股權(quán)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)在簽定的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中規(guī)定外國(guó)投資者支付股權(quán)購(gòu)買金的期限。協(xié)議中未規(guī)定有關(guān)期限的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

　　七、外商投資企業(yè)憑外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照向注冊(cè)地外匯管理部門申請(qǐng)辦理外匯登記手續(xù)。

　　審批機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)外國(guó)投資者收購(gòu)境內(nèi)企業(yè)股權(quán)時(shí)，應(yīng)將有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的批復(fù)同時(shí)抄送境內(nèi)企業(yè)所在地及股權(quán)出讓方所在地外匯管理部門，由股權(quán)出讓方所在地外匯管理部門監(jiān)督收匯。

　　八、各地審批機(jī)關(guān)、工商登記機(jī)關(guān)及外匯管理部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本通知的規(guī)定。自本通知施行之日起，凡未按照本通知規(guī)定履行審批手續(xù)的，不予審批、不予辦理工商登記和外匯登記。

　　本通知施行前已設(shè)立的外資比例低于25%的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在本通知施行之日起半年內(nèi)補(bǔ)辦審批登記手續(xù)。未按規(guī)定補(bǔ)辦的，工商登記機(jī)關(guān)責(zé)令其限期辦理。逾期仍不辦理的，由工商登記機(jī)關(guān)依照《公司登記管理?xiàng)l例》第六十三條規(guī)定予以處罰。對(duì)處罰后仍不辦理相關(guān)手續(xù)的企業(yè)，不予通過本年度年檢。

　　各地工商登記管理部門應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定，做好相關(guān)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)、登記管轄調(diào)整及企業(yè)檔案移交工作。補(bǔ)辦審批后的企業(yè)變更登記，一律由企業(yè)所在地具有外商投資企業(yè)登記權(quán)的登記機(jī)關(guān)管轄。

　　九、此前發(fā)布的規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。

　　十、臺(tái)灣、香港和澳門地區(qū)的投資者在大陸投資舉辦外商投資企業(yè)的，準(zhǔn)用本通知。

　　十一、本通知自2003年1月1日起施行。

 
                                                               外經(jīng)貿(mào)部（2003年1月6日）