我國(guó)新一輪稅改 “減稅”最搶眼

　　據(jù)央視國(guó)際報(bào)道，財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶24日表示，明年起，中國(guó)將加快推進(jìn)稅制改革。1994年的稅制改革確立了中國(guó)以增值稅為主體的稅收制度，而這次改革恰恰是從這個(gè)主體入手，將增值稅作為改革試金石，可見(jiàn)中國(guó)稅制改革決心之大。而在決策層的規(guī)劃之中，增值稅改革只是中國(guó)新一輪稅制改革的發(fā)令槍。 

　　內(nèi)資外資稅負(fù)統(tǒng)一 

　　即將啟動(dòng)的稅制改革，給我們最直接最強(qiáng)烈的信號(hào)就是“減稅”，財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶指出，改革的總體思路中很重要的一條就是“低稅率”。 

　　“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”十二字方針，確定了新一輪稅制改革的方向。改革的第一步就是把中國(guó)的第一大稅種生產(chǎn)型增值稅，變成消費(fèi)型增值稅，這實(shí)際上就是減稅，明年將首先在東北三省試點(diǎn)。第二，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，把目前內(nèi)資企業(yè)平均25％的稅收負(fù)擔(dān)、外資企業(yè)平均13％的稅收負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一到一個(gè)水平，體現(xiàn)公平的原則，這項(xiàng)改革可能在今后幾年內(nèi)逐步實(shí)施。第三，改革出口退稅，按照新賬不欠，老賬要還的原則，實(shí)行中央和地方共同承擔(dān)的出口退稅新機(jī)制。新機(jī)制將從2004年1月1日起正式實(shí)行。 

　　個(gè)人所得稅綜合又分類(lèi) 

　　財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶說(shuō)：“此外，還要認(rèn)真研究，積極探索，適時(shí)完善消費(fèi)稅，適當(dāng)擴(kuò)大稅基；改革個(gè)人所得稅，實(shí)行綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅稅制；實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革，條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅。” 

　　中國(guó)多元化的稅制改革，恰恰順應(yīng)了當(dāng)前席卷世界各國(guó)的減稅浪潮。顯然，中國(guó)政府決策減稅，賦予企業(yè)更大的自主發(fā)展空間，不僅是為了更有力地刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，也是為了更積極更靈活地參與全球化條件下的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。