湖北十堰國(guó)稅局車城分局以CTAIS為依托,在嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)稽查“四分離”的基礎(chǔ)上,推出了“四三一”稽查制度,即“四個(gè)結(jié)合”、“三個(gè)等級(jí)”、“一次回訪”。
“四個(gè)結(jié)合”即與稅法宣傳相結(jié)合,嚴(yán)格實(shí)行查前政策告知制度,提倡企業(yè)自查,及時(shí)督促被查單位對(duì)照政策糾正因不熟悉政策而造成的錯(cuò)誤。從而達(dá)到既提高了稽查效率,又宣傳了稅法的目的;與幫助企業(yè)提高管理水平相結(jié)合,稽查中一方面注重問(wèn)題的查證,另一方面同財(cái)務(wù)人員認(rèn)真分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因,并提出合理化建議,提高企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平;與強(qiáng)化征管相結(jié)合,將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整理反饋上報(bào),便于領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握征管中的薄弱環(huán)節(jié),采取強(qiáng)化措施,堵塞漏洞,不斷提高征管質(zhì)量;與推進(jìn)依法治稅相結(jié)合,對(duì)查出的問(wèn)題,嚴(yán)格按稅法規(guī)定嚴(yán)肅處理,嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為,凈化稅收環(huán)境,為納稅人營(yíng)造一個(gè)公正、公平、公開(kāi)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
“三個(gè)等級(jí)”即按照企業(yè)財(cái)務(wù)核算規(guī)范度、申報(bào)率、入庫(kù)率、年納稅額等將企業(yè)分為A類、B類、C類三個(gè)等級(jí)。A類企業(yè)一個(gè)年度內(nèi)最多檢查一次或免查,B類企業(yè)一個(gè)年度檢查不超過(guò)三次,C類企業(yè)為重點(diǎn)檢查對(duì)象。對(duì)A、B類企業(yè)檢查時(shí),做到一次進(jìn)戶各稅統(tǒng)查,分類上報(bào),最大限度地減輕納稅人負(fù)擔(dān)。
“一次回訪”即對(duì)已被檢查的企業(yè)進(jìn)行一次回訪。一訪稽查程序的規(guī)范性,看是否有不按程序?qū)嵤┗、錯(cuò)用亂用文書(shū)的現(xiàn)象;二訪檢查準(zhǔn)確率、入庫(kù)率,看是否有證據(jù)不確鑿、事實(shí)不清楚、收“人情稅”現(xiàn)象;三訪稽查檔案歸檔,看企業(yè)及稅務(wù)部門(mén)的資料是否齊全、臺(tái)帳是否清楚、保存是否完整。
十堰國(guó)稅局車城分局推行“四三一”稽查制
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