“86．61分！”省國稅局名登榜首。行評代表分別來自省人大、政協(xié)和各民主黨派，專門挑被評議單位的刺，個(gè)個(gè)鐵面無私。曾被人比作“大灰狼”的稅務(wù)機(jī)關(guān)，何以贏得了眾多行評代表的滿意？
省國稅局負(fù)責(zé)人認(rèn)為：答案就是“服務(wù)”二字。
稅務(wù)機(jī)關(guān)是為國收稅，過去，不少稅務(wù)干部誤以為管稅即管人、執(zhí)法即罰款。有時(shí)碰上納稅人有疑問，個(gè)別干部甚至極不耐煩：“叫你交稅就交稅，問那么多干什么？我說交多少就交多少！”對此，很多納稅人非常反感，社會各方也不斷對稅務(wù)部門提出質(zhì)疑。
執(zhí)法是為了什么？稅務(wù)干部應(yīng)該如何執(zhí)法？針對納稅人反映的情況，省國稅局向全系統(tǒng)稅務(wù)干部提出兩個(gè)問題。
“真心實(shí)意把納稅人當(dāng)客戶”、“以納稅人滿意為衡量稅收服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)”，一場被稱為“洗腦”的教育活動在全省國稅系統(tǒng)展開。治稅理念一變，干部作風(fēng)也為之一變。
4月底，孝感舒氏集團(tuán)想進(jìn)軍廣交會，進(jìn)廣交會必須拿到增值稅一般納稅人資格認(rèn)定證書。舒氏集團(tuán)急忙向孝南區(qū)國稅局提出資格認(rèn)定要求。眼看廣交會召開在即，孝南區(qū)國稅局干部當(dāng)即組成專班為企業(yè)盤點(diǎn)庫存、核實(shí)賬目，調(diào)查納稅資信，“五一”也不休息，連夜開會審議，2天內(nèi)便辦結(jié)了所有手續(xù)，而這在平常需要半個(gè)月才能完成。該企業(yè)趕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利報(bào)名參展并拿回大量訂單，公司老總激動地說：“國稅服務(wù)的高效率，讓我們把握了一次難得的發(fā)展機(jī)遇�！�
9月初，湖南客商張平有一批貨發(fā)往十堰一家汽車專業(yè)廠，需要到張灣國稅分局代開增值稅專用發(fā)票，但他提供的數(shù)據(jù)和號碼不符，工作人員連著為他代開了2次發(fā)票，都被廠方退回重開。第3次，當(dāng)張平忐忑不安地來到國稅分局時(shí)，迎接他的仍是值班員的一臉笑容。這名稅務(wù)干部仔細(xì)詢問相關(guān)情況后，準(zhǔn)確地為其開具了第3張發(fā)票。很快收到了貨款的張平專程趕到張灣國稅分局道謝。
興山縣國稅局制定了《便民十條》，其中有7條對服務(wù)時(shí)限做了嚴(yán)格規(guī)定。一次，稅務(wù)干部小王在給納稅人辦稅時(shí)超時(shí)2分鐘，結(jié)果，當(dāng)月服務(wù)質(zhì)量獎(jiǎng)50元全部“泡湯”。不少國稅部門還推行“卡式”服務(wù)，如十堰向納稅人發(fā)放“特殊辦稅卡”，孝感向納稅人發(fā)放“綠色服務(wù)卡”，宜昌則發(fā)放了“黨員名片卡”一張小卡片，將國稅部門的服務(wù)延伸到八小時(shí)之外，他們向納稅人公開聯(lián)系方式，承諾實(shí)行全天候服務(wù)，只要撥打服務(wù)熱線，就能在最短時(shí)間內(nèi)辦妥涉稅事宜。
想讓納稅人滿意，不僅服務(wù)態(tài)度要好，更重要的是要提高服務(wù)質(zhì)量。
以“金稅工程”和CTAIS為軸心，全省國稅系統(tǒng)加速推進(jìn)稅收管理信息化，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，讓納稅人充分享受高科技帶來的辦稅便利。自前年迄今，武漢市年均有6萬多個(gè)體戶采用“稅銀聯(lián)網(wǎng)、自動劃繳”的辦法繳稅。目前，全省已有7個(gè)大中城市和85％以上的縣城開通了網(wǎng)絡(luò)報(bào)稅、電話申報(bào)、IC卡納稅等電子辦稅渠道，九成以上的城市納稅人實(shí)現(xiàn)了“足不出戶”即可繳稅。
“零距離”服務(wù)、“零成本”申報(bào)、“一窗式”辦稅，納稅人只需在一個(gè)窗口即可辦理各種涉稅事宜。這種新型的稅收服務(wù)模式已在全省風(fēng)行。有個(gè)納稅人深有體會地說，過去辦稅務(wù)登記和變更登記一般需要十天半月，眼下3天即可辦妥。過去報(bào)稅購票，免不了樓上樓下地跑、一個(gè)一個(gè)地找，如今最多不超過10分鐘。廣大農(nóng)村納稅人繳稅不方便，國稅部門則提供多元化的“服務(wù)套餐”。目前，全省采用郵寄申報(bào)、委托代征、巡回征收等辦稅方式的納稅人，已占農(nóng)村納稅人總數(shù)的98％以上。對邊遠(yuǎn)山區(qū)、湖區(qū)和林區(qū)的零散納稅戶，國稅部門還專設(shè)稅收服務(wù)車定時(shí)定點(diǎn)上門服務(wù)。
政策管理前移、稅收服務(wù)延伸更是我省國稅部門提升服務(wù)質(zhì)量的創(chuàng)造性舉措。從財(cái)務(wù)管理到稅收籌劃，從營銷策略到資金運(yùn)籌，國稅機(jī)關(guān)為企業(yè)當(dāng)政策“高參”，千方百計(jì)幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減耗增效。南漳縣水鏡莊水泥廠曾因非法抵扣稅款受到處罰，沒想到卻“因禍得福”：當(dāng)?shù)囟悇?wù)稽查干部就執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的賬務(wù)處理上的漏洞，向該企業(yè)提出改進(jìn)建議，敦促他們依法取得運(yùn)費(fèi)發(fā)票，合理利用工業(yè)“三廢”，結(jié)果使該企業(yè)生產(chǎn)成本降低10％，企業(yè)稅負(fù)下降四成，當(dāng)年減少損失100多萬元。
“陽光辦稅”，讓納稅人交“明白稅”，還知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、申訴權(quán)給納稅人。近年來，全省國稅系統(tǒng)堅(jiān)持推行辦稅“八公開”制度，內(nèi)容包括稅收政策、辦稅程序、定稅和征收情況、違章處理、投訴舉報(bào)等。國稅部門定期請工商、個(gè)協(xié)、民營辦和納稅人代表，參與處理核定稅款和調(diào)整稅負(fù)等事宜。依托計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，對個(gè)體稅收普遍實(shí)行“電子定稅”，有效遏制了暗箱操作和一個(gè)人說了算的現(xiàn)象。通過理順職能、重組崗責(zé)，全省國稅執(zhí)法統(tǒng)一歸口稽查局，實(shí)行一次進(jìn)戶、各稅統(tǒng)查的復(fù)合型稽查模式，廣泛推行調(diào)賬稽查法，一度泛濫的多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查等擾民現(xiàn)象銷聲匿跡。
在違章違法處罰上，國稅干部的作法也發(fā)生了改變：�？悼h歇馬鎮(zhèn)個(gè)體戶吳某因發(fā)票嚴(yán)重違章受到3000元的處罰，國稅部門提前告知吳某依法享有聽證權(quán)，并應(yīng)其要求公開舉行聽證會。經(jīng)2個(gè)多小時(shí)的辯法說理，屢次咆哮公堂的吳某終于心悅誠服。
“執(zhí)法為民，嚴(yán)格執(zhí)法也要公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。”全省國稅干部在“洗腦”般的教育活動中已形成共識。做好“服務(wù)”文章成為他們的自覺行動。今年，全省有67個(gè)市、縣國稅機(jī)關(guān)在各級人大和政府組織的執(zhí)法評議中名列前茅，其中39個(gè)單位居第一。省國稅局新近開展的“萬人評國稅”問卷調(diào)查結(jié)果顯示，納稅人對稅收執(zhí)法服務(wù)的滿意率達(dá)98．2％。
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