燃油稅2005年定會(huì)開征 稅率最高不會(huì)超過(guò)50%

　　近日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部發(fā)布報(bào)告稱，我國(guó)已經(jīng)制定出征收汽車燃油稅的方案，并將擇機(jī)在全國(guó)公布推行。據(jù)有關(guān)人士透露，燃油稅年內(nèi)定會(huì)開征。

　　開征燃油稅的動(dòng)議早在10年前就已經(jīng)提出。今年1月11日，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)謝旭人再次透露，燃油稅改革的方案經(jīng)過(guò)研究已有了初步意見，但需要在比較合適的時(shí)間推出。

　　目前，世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)施燃油稅：美國(guó)對(duì)汽油征收30%的稅率，93號(hào)汽油零售價(jià)格約為每升4.3元人民幣；英國(guó)稅率是73%，油價(jià)約為每升12.2元人民幣；日本稅率是120%，油價(jià)約為每升7.5元人民幣；德國(guó)稅率是260%，油價(jià)約為每升11元人民幣；法國(guó)稅率是300%，油價(jià)約為每升10元人民幣。

　　由于地理位置特殊，從1994年1月1日起，海南便在全國(guó)率先試點(diǎn)實(shí)行“燃油費(fèi)”。目前，海南省93號(hào)汽油零售價(jià)格為每升4.96元，97號(hào)汽油零售價(jià)格為每升5.23元，分別比北京高出1.3元和1.33元。但海南省內(nèi)無(wú)論高速公路還是國(guó)道，沒設(shè)一個(gè)收費(fèi)站。也就是說(shuō)，海南省的汽油零售價(jià)中已包含了過(guò)路、過(guò)橋費(fèi)。據(jù)悉，海南省實(shí)施“燃油費(fèi)”后，受益最大的是行駛里程相對(duì)較少的車主。而像出租車、公路運(yùn)輸車及其他運(yùn)營(yíng)車輛的繳費(fèi)則相應(yīng)增加，這充分體現(xiàn)出“多跑路多付費(fèi)”的原則。

　　盡管海南省目前所實(shí)行的制度被稱為“燃油費(fèi)”而非“燃油稅”，但改革試點(diǎn)對(duì)于今后在全國(guó)實(shí)行“費(fèi)改稅”具有很強(qiáng)的借鑒作用。

　　業(yè)內(nèi)專家分析，如果國(guó)內(nèi)普遍開征燃油稅，估計(jì)過(guò)路費(fèi)、過(guò)橋費(fèi)還會(huì)照收不誤。因此，開征燃油稅后的汽油零售價(jià)格不應(yīng)高過(guò)海南。如果參照現(xiàn)行油品零售價(jià)格開征燃油稅，稅率則會(huì)在35%左右。

　　按照政府相關(guān)主管部門“不會(huì)加重普通消費(fèi)者負(fù)擔(dān)”的原則，取消養(yǎng)路費(fèi)改征燃油稅之后，普通車主在燃油價(jià)格穩(wěn)定且駕駛習(xí)慣不發(fā)生改變的情況下每年的花費(fèi)不應(yīng)出現(xiàn)提高。由此，也不難推算出即將開征的燃油稅稅率最高不會(huì)超過(guò)50%.理論上講，這是普通消費(fèi)者負(fù)擔(dān)加重與否的一道紅線。

　　雖然最終實(shí)施的具體稅率目前還不得而知，但燃油稅開征后，由于是根據(jù)車輛燃油消耗量的多少對(duì)使用者征收稅賦，顯然比現(xiàn)行“一刀切”繳納養(yǎng)路費(fèi)的政策公平不少，小排量車、柴油車的經(jīng)濟(jì)性將會(huì)更加凸顯。