中國外貿(mào)戰(zhàn)略期待轉(zhuǎn)向

    今年以來出現(xiàn)的高額外貿(mào)逆差，特別是2月份當(dāng)月史無前例的79億美元逆差，引起一片嘩然。人們紛紛四下尋找答案：是今年下調(diào)出口退稅率使得出口增長滯于進(jìn)口增長？是入世后進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步調(diào)低以致進(jìn)口猛增？還是在頻繁的貿(mào)易摩擦之下我國外貿(mào)導(dǎo)向正在發(fā)生轉(zhuǎn)向？

    很多人都認(rèn)為，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略是中國改革開放以來成功的經(jīng)驗。不僅中國，實際上在過去十幾年甚至幾十年的日本、韓國、馬來西亞，也都是依靠外向出口型經(jīng)濟(jì)而逐步“發(fā)家”的。起初由于看到并想復(fù)制這些經(jīng)濟(jì)體的成功，加上在上個世紀(jì)八十年代，有8年的中國外貿(mào)都是逆差，甚至出現(xiàn)了外匯儲備危機(jī)，這就使得鼓勵出口、限制進(jìn)口的貿(mào)易政策取向在我國逐步固化。另外，長期的計劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也決定了國內(nèi)市場和管理政策的相對封閉，在觀念上始終認(rèn)為高進(jìn)口對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具負(fù)面作用，如侵占國內(nèi)市場、沖擊國內(nèi)企業(yè)等，導(dǎo)致在發(fā)展對外貿(mào)易時更關(guān)注出口，而只把進(jìn)口作為“調(diào)劑余缺”的手段。

    這種“重出口輕進(jìn)口”的政策導(dǎo)向在上個世紀(jì)九十年代確實取得了成功，在推動中國經(jīng)濟(jì)增長過程中發(fā)揮了巨大的作用。使外貿(mào)從“逆差階段”轉(zhuǎn)變到“順差階段”。但是，順差所帶來的并非都是好處。我們看到，近年來，貿(mào)易爭端不斷涌現(xiàn)，我國已成為遭受反傾銷最多的國家。其次，貿(mào)易順差賺回來的是美元，增加了外匯儲備，從資源的角度講，可能是一種浪費。第三，持續(xù)高額順差導(dǎo)致了人民幣升值預(yù)期，而人民幣升值預(yù)期又導(dǎo)致了資本凈流入增加，資本凈流入增加又進(jìn)一步導(dǎo)致了人民幣升值的壓力。第四，巨額的經(jīng)常項目的順差，會轉(zhuǎn)化為貨幣大量投放的壓力，成為通貨膨脹率上升的重要因素。

    相反，逆差的結(jié)果也并非都是壞處。適當(dāng)逆差有利于緩解短期貿(mào)易糾紛，有助于貿(mào)易長期穩(wěn)定增長。逆差實際上等于是買生產(chǎn)性的設(shè)備，相當(dāng)于投資，只要選擇較好的投資項目，比存在銀行里所帶來的效益更高。這樣既可以補充國內(nèi)一些短缺的原材料，還可以很快地提高生產(chǎn)能力、增加就業(yè)以及增加經(jīng)濟(jì)總量。另外，逆差還能減少人民幣升值的預(yù)期，資本凈流入的速度也會放慢。從現(xiàn)實的情況看，今年我國人民幣升值的壓力確實比去年下半年有所減少。短期的貿(mào)易逆差還有助于緩解我國通貨膨脹的壓力。

    實際上，仔細(xì)分析過去十年出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗，不難發(fā)現(xiàn)，不單純是出口，而是出口與進(jìn)口共同推動了中國經(jīng)濟(jì)的增長：一方面，出口帶來了需求；另一方面，進(jìn)口推動了技術(shù)引進(jìn)與TFP�熑�要素生產(chǎn)率�牭奶岣�。

    而且，在某種條件下，進(jìn)口對國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用甚至比出口還大。如進(jìn)口石油、鐵礦石、鋼材、機(jī)電設(shè)備等，作為初始投入的一部分從供給層面對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)巨大。

    可以肯定的是，今年我國的進(jìn)出口貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)入一個新階段，大量順差將不復(fù)存在，適當(dāng)逆差將會出現(xiàn)。顯然，“重出口輕進(jìn)口”的對外貿(mào)易戰(zhàn)略已不再適應(yīng)新形勢下的新需要，沿用了十幾年的中國貿(mào)易導(dǎo)向政策即將面臨挑戰(zhàn)，應(yīng)順勢進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整和貿(mào)易制度建設(shè)。

    專家在分析今年前4個月累計107.6億美元的高額逆差時認(rèn)為，這是大進(jìn)大出條件下產(chǎn)生的逆差，而非單邊倒。而且是國內(nèi)旺盛的經(jīng)濟(jì)增長需求所帶動的進(jìn)口增長，彌補了國內(nèi)資源、設(shè)備短缺，保證了經(jīng)濟(jì)的增長，屬于健康的增長。我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展的階段，特別需要國外大量的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。在此情況下，正如前文所說，即使出現(xiàn)逆差，也并非壞事。

    當(dāng)然，從長期趨勢來看，國家利益的實現(xiàn)根本上還是取決于進(jìn)出口貿(mào)易的動態(tài)平衡，比如美國服務(wù)貿(mào)易的巨額順差一定程度上彌補了其貨物貿(mào)易的逆差，而日本、韓國因進(jìn)出口長期不平衡所引發(fā)的弊端也日益顯露�？紤]到中國的資源狀況、市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制等各方面因素，一個基本平衡的貿(mào)易差額也應(yīng)該是符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的。

    因此，國家應(yīng)該進(jìn)一步調(diào)整外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，應(yīng)由關(guān)注貿(mào)易順差轉(zhuǎn)向貿(mào)易平衡，由關(guān)注貿(mào)易額轉(zhuǎn)向提高生產(chǎn)率、促進(jìn)國際競爭力持續(xù)的貿(mào)易導(dǎo)向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。