房縣國稅局積極探索緊緊依托稅收征管的新路子。該局實行窗口功能整合,推行“一窗式”管理,從2003年下半年開始合并了原先按功能設置的辦稅服務廳,增加了辦稅窗口職能,納稅人所有涉稅審批、辦理事項均可在同一窗口辦理完畢。該局征收分局國稅分局認真落實限時服務承諾制度,把所有涉稅事項的辦理時限予以公開,接受納稅人監(jiān)督,增年來從未出現(xiàn)超時限辦理現(xiàn)象。
積極推進多元化報稅進程,提高申報的信息化水平。制訂了詳細的推行計劃和考核標準,指定專人負責指導,目前全局電子報稅率已達95%以上,納稅人真正實現(xiàn)了足不出戶完成申報納稅的全過程。
房縣國稅局以信息化建設為依托,減少紙質資料種類,延長報送時限,隨著電子報稅工作的開展,為適應信息化要求,減少了企業(yè)報送的財務報表和個體工商戶的所有紙質申報資料,同時延長了資料報送時限,規(guī)定一般納稅人企業(yè)報送的資料由每月改為季度,其他企業(yè)資料改為年度報送,方便兇納稅人,同時他們減少審批事項,取消了預儲稅款動用審批,下放了一般納稅人認定和納稅人注銷審批權限,根據業(yè)務需求,重新制定了征管業(yè)務流程,做到審批事項減少,征管效率提高。
在優(yōu)化納稅服務的同時,該局不斷創(chuàng)新管理手段,充分利用現(xiàn)代信息技術,提高發(fā)票管理信息化水平。參照增值稅專用發(fā)票表對比原理,組織專人研制開發(fā)了普通發(fā)票比對軟件,首先根據納稅人經營規(guī)模和經營處所、納稅期情況,合理確定每一納稅人普通發(fā)票使用期限;在普通發(fā)票繳銷環(huán)節(jié),稅務人員核實發(fā)票開具情況,具實錄入每本發(fā)票開具金額,在月底有專人負責將納稅人每月普通發(fā)票金額傳到比對軟件里,區(qū)別不同情況分別處理,對個體業(yè)戶核對定額超過一定定額的自動進行提示,對企業(yè)則在征期內與申報數(shù)額自動核對,比對不符的由稅源管理機構實施重點檢查。該局市區(qū)國稅局還積極開展發(fā)票雙獎和發(fā)票比對工作,工作質量和效率明顯提高。一是消費者進一步提高了對發(fā)票的認識,購物索要發(fā)票已成為維護自身合法權益的重要措施,發(fā)票銷售量增加了近50%;二是通過對以前納稅期的比對,查出差額 158 多萬元,目前已補稅罰款100多萬元;三是對個體定額低于發(fā)票金額20%的及時調整定額,目前已對400多戶個體工商戶調整的定額,月增稅款64多元;四是成為認定不足起征點納稅人的重要依據,對不足起征點的個體業(yè)戶開具金額達到規(guī)定標準的及時納入管理,目前已有400多戶個體業(yè)戶從不足起征點納入正常管理。通過以上措施有效遏止了中小納稅業(yè)戶的偷稅行為,降低了零負和低稅額申報,提高了個體定額的科學性和合理性,摸索出了利用普通發(fā)票加強稅源管理的新路子。
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