■“每股分紅X元含稅”是人們經(jīng)常在股份公司年報(bào)里看到的字眼,統(tǒng)計(jì)表明,去年廈門市共有100家上市及非上市股份公司分紅派息,累計(jì)代扣“利息、股息、紅利”個(gè)人所得稅突破億元大關(guān),達(dá)到16937萬元,在廈門個(gè)稅交納中排行老二。
■劉曉慶稅案引發(fā)了國內(nèi)民眾對高收入階層偷漏稅的關(guān)注,廈門地稅局也為企事業(yè)單位管理人員、演藝界從業(yè)人員、足球教練員和運(yùn)動員、規(guī)模較大的私營企業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者、個(gè)體工商大戶等高收入人群中的1061名重點(diǎn)納稅人進(jìn)行了監(jiān)控。
記者昨日從廈門市地稅局獲悉,從1994年的2750萬元到2003年的105190萬元,廈門個(gè)人所得稅10年增長了37倍,年平均增長43.97%,累計(jì)突破50億元大關(guān),已成為廈門市地方稅收收入中的主體稅種。
據(jù)廈門市地方稅務(wù)局稅政一處副處長余力介紹,廈門市職工工資水平的提高和居民實(shí)際可支配收入的增長,上市公司和非上市股份公司效益的穩(wěn)步提升,私營企業(yè)和個(gè)體工商的快速發(fā)展,都為廈門市個(gè)人所得稅快速增長奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
□稅源分析
特區(qū)個(gè)稅納稅 工薪族排行老大 工薪族撐起“半邊天”
在人們的意識中,似乎歌星、影星、個(gè)體老板才稱得上是納稅大戶,然而最新的數(shù)據(jù)表明,在廈門個(gè)人所得稅繳納比例中,工薪階層才是真正意義上的納稅大戶,2003年廈門工薪人員每年平均繳納個(gè)稅523元,雖然這個(gè)數(shù)字并不大,但是對于全市134萬人次的納稅人繳納的稅收而言,則構(gòu)成了龐大的個(gè)稅收入。
廈門市地稅局提供的數(shù)據(jù)顯示,1995年廈門市的人均城市居民收入為7135.03元,到了2003年,人均實(shí)際可支配收入已達(dá)12915.12元?熏增長81.01%,1995年職工平均工資額為10823元,2003年為19056元,增長了76%。職工工資水平的提高和居民實(shí)際可支配收入的增長直接快速帶動了個(gè)人所得稅的跨越式增長,從個(gè)人所得稅分項(xiàng)目構(gòu)成看,去年,廈門市的個(gè)人所得稅中工資薪金所得入庫70216萬元,占個(gè)稅累計(jì)入庫數(shù)的66.75%。
“股民”貢獻(xiàn)破億元
我國《個(gè)人所得稅實(shí)施細(xì)則》規(guī)定:個(gè)人取得股利、紅利所得按20%的比例交納個(gè)人所得稅,不作任何扣除。所以千萬不要小看股份公司年報(bào)中“每股分紅×元?穴含稅?雪”這幾個(gè)字,去年廈門市共有100家上市及非上市股份公司分紅派息,累計(jì)代扣“利息、股息、紅利”個(gè)人所得稅突破億元大關(guān),達(dá)到16937萬元,占個(gè)人所得稅入庫總數(shù)的16.09%,比前年猛增了2.07倍,成為僅次于“工薪所得”的第二大應(yīng)稅所得,是個(gè)人所得稅閃亮的增長點(diǎn)。
“個(gè)體戶”排行老三
作為個(gè)人所得稅三大稅源之一的“個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得”項(xiàng)目,多年來一直保持第二名的位置,到了去年,由于股息、利息所得項(xiàng)目的大幅猛增,該項(xiàng)目在同期個(gè)人所得稅收入中所占的比重略有下降,“個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得”2002年征收的個(gè)人所得稅為5757.77萬元,所占的比重為6.91%;2003年征收的個(gè)人所得稅為5437.2萬元,所占的比重為5.17%。
另外,企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得入庫4944萬元,占累計(jì)入庫數(shù)的4.7%;勞務(wù)報(bào)酬所得入庫3219萬元,占累計(jì)入庫數(shù)的3.06%;偶然所得入庫845萬元,占累計(jì)入庫數(shù)的0.8%。
□焦點(diǎn)關(guān)注
重點(diǎn)監(jiān)控高收入人群
劉曉慶稅案引發(fā)了國內(nèi)對高收入階層納稅情況的關(guān)注,高收入人群的個(gè)稅繳納情況也成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)話題,廈門地稅部門出臺了一些措施監(jiān)控高收入人群。
監(jiān)控多頭收入
廈門市地稅個(gè)人所得稅問卷調(diào)查顯示,有12%的人表示有在兩處以上取得工資薪金的經(jīng)歷,但71%的人未對兩處以上收入作出申報(bào)。
廈門地稅局一位負(fù)責(zé)人透露,為了進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所得稅的控管,提高征管質(zhì)量和效率,今年上半年地稅局將加快個(gè)人所得稅管理軟件的開發(fā),爭取下半年投入使用。系統(tǒng)使用后,將在各個(gè)企業(yè)里,建立個(gè)人收入和繳費(fèi)賬戶,發(fā)現(xiàn)兼職人員,則可以對其多頭收入實(shí)行核對監(jiān)控,全面掌握扣繳義務(wù)人和納稅人有關(guān)個(gè)人收入的信息,有效監(jiān)控多頭收入。
為高收入者建檔
高收入者,通常指的是企業(yè)董事、經(jīng)理、私營企業(yè)主、影視明星、社會名人和特殊技能者。為加強(qiáng)高收入人員個(gè)人所得稅征管,廈門地稅局在企事業(yè)單位管理人員、演藝界、足球教練員和運(yùn)動員、規(guī)模較大的私營企業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者、個(gè)體工商大戶中選擇確定了1061人作為重點(diǎn)納稅人,為他們每一個(gè)人建立納稅檔案。地稅部門對這些群體進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控、跟蹤管理。
□政策通報(bào)
廈薪資個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提至1500元 稅扣除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高
廈門地稅個(gè)人所得稅調(diào)查問卷顯示,近11%的人不了解廈門市工資薪金所得個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整為1500元,其余89%的被調(diào)查者當(dāng)中,有77%的人認(rèn)為1500元的扣除標(biāo)準(zhǔn)偏低。53%的人建議扣除標(biāo)準(zhǔn)在1800元~2000元為宜。
據(jù)廈門市地方稅務(wù)局稅政一處副處長余力介紹,工資薪金所得的個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)的大小,直接關(guān)系到個(gè)人所得稅的稅基。納稅人提高扣除標(biāo)準(zhǔn)的呼聲一直很高。廈門市地稅局從廈門市的個(gè)人收入實(shí)際出發(fā),并借鑒上海和深圳等地的經(jīng)驗(yàn),多次調(diào)整提高了費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn),去年再次把扣除標(biāo)準(zhǔn)從1300元提高到1500元,高于福建。保保埃霸臉(biāo)準(zhǔn)。
可按年薪制繳扣個(gè)稅
失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的,按照規(guī)定,自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起,3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城建稅、教育非附加和個(gè)人所得稅。
實(shí)行年薪制的企業(yè)中層以上管理人員經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可以按照年薪制辦法計(jì)算個(gè)人所得稅。
按個(gè)人所得稅的收入實(shí)現(xiàn)原則,私營企業(yè)稅后利潤轉(zhuǎn)投資應(yīng)認(rèn)為該私營企業(yè)的稅后利潤在投資者之間進(jìn)行了分配,根據(jù)個(gè)人所得稅稅法的規(guī)定,應(yīng)按“利息、股息、紅利”所得項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅,稅款由企業(yè)代扣代繳。
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