據省財政廳相關人士介紹,契稅是在土地、房產的使用、轉讓、占有等權屬發(fā)生變更時承受人應該交納的稅種,具有不穩(wěn)定性和復雜性。為掌控稅源,契稅一直按“先納稅后辦證”的方式,由開發(fā)商、土地、房管部門等代為征收。而這一代征,出現了幾方面的缺失。一是國家利益受損。去年,江蘇省契稅全年入庫40億元,由于法律沒對開發(fā)商代征做硬性規(guī)定,所以不少開發(fā)商在收取代征稅款后又拖延交納時間,賺得數千萬元的利息。二是購房者利益難確保。據介紹,江蘇省1997年前房地產交易稅率為6%,1997年10月1日起稅率調為4%,1999年又暫改為2%,以往代征時,由于征收單位對契稅缺乏了解,曾發(fā)生混淆稅率的征收錯誤。
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