長虧不倒比比皆是 中國反避稅風暴鎖定外資企業(yè)

　　繼“審計風暴”、“環(huán)保風暴”之后，5月以來，國稅總局又掀起了一場令很多跨國公司老總“睡不好覺”的“反避稅風暴”。

　　國家統(tǒng)計局在5月23日公布的最新統(tǒng)計結果顯示，1至4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤3，893億元，比去年同期增長15.6%；而外商及港、澳、臺商投資企業(yè)實現(xiàn)利潤1，075億元，同比下降3.5%.“我們認為虧損企業(yè)里面，有2/3屬于非正常虧損�！�

　　“長虧不倒”企業(yè)比比皆是

　　外資企業(yè)中存在“長虧不倒”和“越虧損越投資”的現(xiàn)象，在國內(nèi)已經(jīng)引發(fā)越來越多的關注。據(jù)統(tǒng)計，截止到2004年四五月份，國內(nèi)批準的外商投資企業(yè)已經(jīng)達到了48萬家。而根據(jù)2003年的年度所得稅匯算清繳情況，這些外商投資企業(yè)的平均虧損面達到51%到55%.而與此同時，國內(nèi)的外商投資額卻在不斷攀升。2004年，中國吸引的外商直接投資達606億美元，連續(xù)兩年成為全球吸引外商投資額僅次于美國的國家。

　　主要以“轉讓定價”避稅

　　中央財經(jīng)大學財政與公共管理學院副院長劉桓分析，外企“常虧不倒”的原因很復雜，一方面，目前國內(nèi)在金融保險等領域還沒有完全開放，一些外資企業(yè)只能先在國內(nèi)設立辦事處，沒有盈利卻要花一定成本，但是從長遠利益著想，他們即便先虧些錢也會將這些機構開下去；另一方面，國內(nèi)稅收方面的法律也給了外企合法避稅的空檔，比如國企從開辦之日起就要交所得稅，而外企可以到盈利期才開始繳納所得稅，這就使一些外企想方設法“明虧暗盈”。國稅總局國際稅務司副司長王�？祫t明確表示，“造成非正常虧損的主要手段之一就是通過轉讓定價把利潤轉讓出去。我們保守估計，每年轉讓定價避稅的稅款損失有300億元�！�

　　長虧外企鎖定為重點

　　加強涉外稅收管理，加大反避稅力度，已被國家稅務總局提上了議事日程。在國稅總局不久前下發(fā)各地的2005年反避稅工作計劃中，長期虧損、長期微利或跳躍性贏利卻不斷擴大經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)被鎖定為重點調(diào)查對象。國稅總局稱，將繼續(xù)推進對避稅大戶的全國聯(lián)查工作，以避免跨國公司以復雜的關聯(lián)方交易將相關利潤轉移到國外。日前，中日兩國稅務當局在北京正式簽署中國第一個雙邊預約定價安排（BAPA），雙方首度開始反避稅合作。