取消農(nóng)業(yè)稅為何是全球共識(shí)

    據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在剛剛召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議上宣布，中央決定從今年起全面取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，推進(jìn)減征、免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)，用五年時(shí)間在全國(guó)范圍內(nèi)全面取消農(nóng)業(yè)稅。 
 
　　實(shí)際上，世界絕大多數(shù)國(guó)家都基本達(dá)成了不收農(nóng)業(yè)稅的共識(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家還長(zhǎng)期對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行高額財(cái)政補(bǔ)貼。這一切都與農(nóng)業(yè)是一個(gè)非常特殊的產(chǎn)業(yè)有關(guān)。

　　首先，人人都要吃飯這個(gè)現(xiàn)實(shí)，決定了農(nóng)業(yè)是一個(gè)不可消失的產(chǎn)業(yè)。即使在現(xiàn)代社會(huì)，我們雖然可以放任許多工業(yè)項(xiàng)目因制造者的利潤(rùn)或興趣而自生自滅，但絕不會(huì)允許農(nóng)業(yè)這樣做，這是社會(huì)的一個(gè)重要底線(xiàn)。

　　其二是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)水平和土地的有限性。人類(lèi)對(duì)食物的欲望雖然也會(huì)膨脹，但卻無(wú)法與人類(lèi)對(duì)工業(yè)品尤其是奢侈工業(yè)品的消費(fèi)欲望相比。建立在食物消費(fèi)有限性和工業(yè)品消費(fèi)無(wú)限性這個(gè)現(xiàn)實(shí)之上的“恩格爾系數(shù)”很能說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)不能用擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模而獲取無(wú)限多的利潤(rùn)，這一問(wèn)題在中國(guó)尤其突出。

　　其三，農(nóng)業(yè)受天氣影響太大，抗自然災(zāi)害的能力低，國(guó)家應(yīng)該幫助其承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。

　　其四，農(nóng)產(chǎn)品在與工業(yè)品的競(jìng)爭(zhēng)中總是處于劣勢(shì)。總體上看，農(nóng)業(yè)在技術(shù)、設(shè)備、人才等方面很難在市場(chǎng)上形成壟斷效應(yīng)，故無(wú)法提高產(chǎn)品價(jià)格；而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必須使用的化肥、機(jī)械等工業(yè)品，卻可以利用先進(jìn)技術(shù)專(zhuān)利保持相當(dāng)高的利潤(rùn)，這種“剪刀差”的受害者是農(nóng)民。

　　上述原因使農(nóng)業(yè)成為一個(gè)無(wú)法賺大錢(qián)的產(chǎn)業(yè)。美、日等國(guó)雖然早已實(shí)現(xiàn)了高度機(jī)械化、自動(dòng)化，在種子培育等方面也有很高的科技含量，但如果國(guó)家不補(bǔ)貼他們，農(nóng)業(yè)仍會(huì)處于虧損狀態(tài)。

　　特殊產(chǎn)業(yè)應(yīng)該得到特殊對(duì)待。因此，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行特殊的關(guān)照和資助是完全應(yīng)該的。