一、稅
房地產(chǎn)業(yè)的整個(gè)行業(yè)鏈中到底涉及了多少稅費(fèi)，不是一個(gè)普通人可以說(shuō)清的，就是一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)的專(zhuān)業(yè)人士也很難說(shuō)清楚，整個(gè)行業(yè)中的稅費(fèi)僅從稅而言就多不勝數(shù)。
(1)涉及土地使用的稅收：包括農(nóng)地占用、土地使用、契約、土地增值等稅收。
(2)涉及建設(shè)中的稅收：包括每一單項(xiàng)產(chǎn)品生產(chǎn)和施工企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、營(yíng)業(yè)稅附加，及提前預(yù)做的營(yíng)業(yè)稅利息。
(3)涉及企業(yè)所得的：所得稅和提前預(yù)繳的所得稅利息、預(yù)繳的土地增值稅及利息。
(4)涉及房產(chǎn)或土地轉(zhuǎn)讓交易的營(yíng)業(yè)稅、契稅、房產(chǎn)稅、房地產(chǎn)稅、土地增值稅、所得稅。
(5)涉及房屋出租的營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、所得稅、契約稅。
(6)涉及物業(yè)管理的營(yíng)業(yè)稅、所得稅等各種稅收。
(7)其它產(chǎn)生合約的印花稅等稅收。
納稅是每個(gè)公民和企業(yè)的義務(wù)。但稅目繁多、項(xiàng)目重復(fù)納稅及稅基的不合理性確實(shí)到了應(yīng)進(jìn)行改革的地步了。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中僅從消費(fèi)者取得房屋所有權(quán)之前算起其支付的費(fèi)用中約有20%的部分轉(zhuǎn)換成了各種稅收。
二、地租
最初的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論首先起源于地租，歷代中國(guó)王朝中都將地租與稅賦聯(lián)系在一起，尤其是農(nóng)業(yè)社會(huì)地租就是最主要的稅賦。當(dāng)城市開(kāi)始出現(xiàn)之后，地租仍是重要的國(guó)家稅賦之一。馬克思的資本論也離不開(kāi)地租的特定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。中國(guó)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與建設(shè)中地租是一個(gè)非稅收科目的重要稅賦之一。
政府所收取的地租分為貨幣地租與實(shí)物地租兩類(lèi)。
貨幣地租包括：土地出讓金、大市政配套費(fèi)、四源費(fèi)、防洪費(fèi)、集資費(fèi)或由實(shí)物轉(zhuǎn)化的費(fèi)用等各種各地名目不同的建設(shè)收費(fèi)。
實(shí)物地租包括：按政府文件規(guī)定由開(kāi)發(fā)企業(yè)強(qiáng)制性要求配套建設(shè)并無(wú)償或低于成本價(jià)格上交給政府或政府下屬行政管理部門(mén)的實(shí)物。有規(guī)劃條件中的強(qiáng)制性要求，有政府立法或文件規(guī)定必須建設(shè)和上繳的條件等等。如北京按千人指標(biāo)確定的各種配套設(shè)施(含教育與商業(yè)等)，如人防法、抗震法、綠化法等所規(guī)定的設(shè)施，如居委會(huì)、社區(qū)活動(dòng)站、物業(yè)管理用房等，又如調(diào)壓站、變電室、模塊局、公交車(chē)站等各種設(shè)施，也包括各種市政管線(xiàn)的建設(shè)。
這些建設(shè)費(fèi)用全部攤?cè)敕课莩杀局�，由消費(fèi)者承但并不歸消費(fèi)者所有，消費(fèi)者既無(wú)產(chǎn)權(quán)、又無(wú)收益權(quán)的上交物業(yè)或建筑，都是政府因土地使用的建筑行為而產(chǎn)生的歸政府的公共產(chǎn)品的收益，或由政府轉(zhuǎn)移給相關(guān)管理部分或企業(yè)的收益，應(yīng)該被認(rèn)定為都是實(shí)物地租。
其實(shí)取得城市建設(shè)用地的成本中還包括了征地、拆遷、勞動(dòng)力安置、菜田或農(nóng)田開(kāi)發(fā)基金、地上及地下物拆遷補(bǔ)償?shù)雀鞣N費(fèi)用，其中部分費(fèi)用也是實(shí)物地租的一部分。
在沒(méi)有實(shí)行土地有償出讓制度之前，土地名義上是劃撥土地使用權(quán)的，但政府并不等于沒(méi)有收取貨幣地租與實(shí)物地租(土地出讓制度之前另有相當(dāng)于房?jī)r(jià)10%的建筑稅費(fèi)及固定資產(chǎn)投資方向稅等)。實(shí)行土地有償出讓制度之后，政府只是在原來(lái)收取了大量貨幣地租與實(shí)物地租的基礎(chǔ)上增加了另外的用以明確在一段年限內(nèi)業(yè)主擁有土地使用權(quán)的額外地租，或者說(shuō)是將建筑稅固定資產(chǎn)投資方向稅等轉(zhuǎn)換成了部分土地出讓金。
這些地租的總量在房?jī)r(jià)中占有極大的比例，其中貨幣地租約占房?jī)r(jià)的20%，實(shí)物地租(不含征地、拆遷等費(fèi)用)約占房?jī)r(jià)的20%。稅和地租大約占房?jī)r(jià)的60%或以上(尚未含各種非稅和非地租的其它收費(fèi)等)。
三、地租與稅的關(guān)系
憲法上規(guī)定土地歸國(guó)家所有，因此任何企業(yè)和個(gè)人使用國(guó)家所有的土地都應(yīng)理所當(dāng)然的繳納地租，且不論各城市政府所規(guī)定的貨幣地租或?qū)嵨锏刈饫U納標(biāo)準(zhǔn)是否合理，都成為使用土地的前提和必須的條件。人們能做出的選擇是生活在這個(gè)國(guó)家就必須按這個(gè)國(guó)家的制度而使用土地，或生活在某個(gè)地區(qū)或城市就必須按這個(gè)地區(qū)或城市的規(guī)定使用土地并繳納地租。
但政府所收取的各種地租是否還應(yīng)交納地租稅呢？中國(guó)的法律上并沒(méi)有規(guī)定向政府繳納的地租還要上稅。但實(shí)際政府的地租在作為房?jī)r(jià)中的重要稅基組成在重復(fù)的、不斷的、滾動(dòng)著的征收著營(yíng)業(yè)稅、營(yíng)業(yè)稅附加和契稅等相關(guān)稅收。
土地出讓金是可以明確從房?jī)r(jià)中剝離的貨幣地租部分，現(xiàn)行法規(guī)中采取一次性收取四十至七十年的土地使用費(fèi)用，其本身就提高了初次建設(shè)與購(gòu)買(mǎi)時(shí)的門(mén)檻，其地租中尚包括了消費(fèi)者提前支付地租的利息部分。如果按70年的利率貼現(xiàn)計(jì)算，實(shí)際出讓金的水平會(huì)是名義出讓金的37.4倍以上的價(jià)格，本身就有其不合理性。同時(shí)出讓金成為土地價(jià)格和房屋價(jià)格中的一部分，轉(zhuǎn)換成計(jì)稅基數(shù)，當(dāng)土地進(jìn)行一次交易時(shí)出讓金作為基數(shù)將繳納5.5%的營(yíng)業(yè)稅和4%的契約稅，當(dāng)房屋建成銷(xiāo)售時(shí)出讓金再次作為基數(shù)再行繳納5.5%的營(yíng)業(yè)稅和相應(yīng)的契稅，那么政府實(shí)際利用地租所收取的稅收就成為額外的地租，就開(kāi)發(fā)商而言地租是一種代收代繳的支付關(guān)系，但卻必須在承擔(dān)代收代繳義務(wù)的同時(shí)為這種義務(wù)繳納營(yíng)業(yè)稅和契稅。消費(fèi)者在向政府支付地租的同時(shí)也同樣為繳納地租的行為承擔(dān)營(yíng)業(yè)稅和契稅，為稅賦行為的再納稅是否可以變得更為合理呢？
如果進(jìn)行稅收制度的改革，應(yīng)首先解決代收代繳或解決向政府繳納地租的重復(fù)性收稅問(wèn)題，是否可以將向政府支付的土地出讓金從稅基中扣除，不管是土地或房屋的轉(zhuǎn)移與交易中，政府所收取的出讓金都不應(yīng)作為納稅的基數(shù)。如果進(jìn)行物業(yè)稅的改革也應(yīng)該首先解決出讓金作為基數(shù)的重復(fù)征稅問(wèn)題。
除營(yíng)業(yè)稅和契稅之外，土地出讓金同時(shí)在房產(chǎn)稅中起到基數(shù)擴(kuò)大的作用。如果在工業(yè)的生產(chǎn)中有增值稅的抵扣政策(稅務(wù)部門(mén)也認(rèn)為生產(chǎn)行業(yè)中的固定資產(chǎn)投資額不能扣除是稅收的變相增加)，為什么不能在房地產(chǎn)交易中將出讓金基數(shù)用抵扣的方式從稅基中扣除呢？
土地出讓金在現(xiàn)行稅收政策中不但是一種稅賦，并且在起著加大稅賦的作用。
當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)在1992、1993年出現(xiàn)特殊政策原因的高漲后，中央政府曾不合時(shí)宜的出臺(tái)了土地增值稅條例，用以調(diào)節(jié)房地產(chǎn)交易中的過(guò)高利潤(rùn)，改變了投資者的市場(chǎng)預(yù)期并使投資與市場(chǎng)下滑，于是不得不將剛出臺(tái)的增值稅條例暫緩五年執(zhí)行。在實(shí)施土地出讓金貨幣地租之后，政府應(yīng)收取的土地價(jià)值實(shí)際已被提前收取了。在中國(guó)土地出讓后必須兩年之內(nèi)動(dòng)工的配套政策之下，并不會(huì)產(chǎn)生因土地本身而形成的過(guò)高升值，而只會(huì)產(chǎn)生因市場(chǎng)和開(kāi)發(fā)商能力的房?jī)r(jià)升值。一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的基本原理在于不是因?yàn)橥恋貎r(jià)值的提高而創(chuàng)造了土地上的產(chǎn)出提高，相反是因?yàn)橥恋厣系漠a(chǎn)出價(jià)值的提高拉動(dòng)了土地價(jià)值的提高。因此產(chǎn)品收益的提高所形成的土地的價(jià)格是因使用土地的人所創(chuàng)造的，而并非土地本身所創(chuàng)造(當(dāng)然包括因政府投入而形成的土地周邊效率的提升，如交通的改善等，但土地的地租評(píng)估中通常政府已將這種因素作為評(píng)估基礎(chǔ)而收取了)。那么土地增值稅只能是對(duì)最能挖掘產(chǎn)品價(jià)值行為的一種打擊，而不利于對(duì)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造產(chǎn)品價(jià)值而提升土地利用價(jià)值的激勵(lì)。尤其是招、拍、掛的土地出讓中，市場(chǎng)資源公開(kāi)和競(jìng)爭(zhēng)配置的過(guò)程中，已回避了因協(xié)議出使國(guó)有土地資源被低估的可能，如果過(guò)去的土地增值稅是為彌補(bǔ)政府首次出讓時(shí)的漏洞，那么土地出讓制度改變之后，政府再收取經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造產(chǎn)品而帶來(lái)收益增加的稅收就沒(méi)有任何道理了。
土地增值稅的收取會(huì)使城市的建設(shè)者滿(mǎn)足于生產(chǎn)一般產(chǎn)品，無(wú)法提高產(chǎn)品的質(zhì)量，不利于創(chuàng)造城市的生活環(huán)境的改善與進(jìn)步。任何稅收政策都應(yīng)鼓勵(lì)和促進(jìn)發(fā)展，而不應(yīng)對(duì)創(chuàng)造產(chǎn)品價(jià)值提高的行為進(jìn)行高額征稅的懲罰。
四、貨幣化分配與稅的關(guān)系
中國(guó)的分配制度經(jīng)歷過(guò)實(shí)物配給、實(shí)物分配、計(jì)劃分配、貨幣與實(shí)物結(jié)合分配至完全貨幣化分配的過(guò)程。目前尚未形成完全的貨幣化分配。1998年之前在住房分配上基本延續(xù)了憲法中所明確的由國(guó)家決定居民的積累與消費(fèi)的政策，但調(diào)節(jié)個(gè)人收入貧富差別的個(gè)人所得稅卻經(jīng)兩次調(diào)整在房屋貨幣化分配之前就出臺(tái)了。那么是否可以理解現(xiàn)行的個(gè)人所得稅征收政策的基礎(chǔ)收入中并不包含住房工資的成分，仍是以住房實(shí)物分配為背景制約條件的。也因此在終止實(shí)物分配，住房貨幣化政策出臺(tái)時(shí)，住房補(bǔ)貼作為貨幣化收入的這部分基數(shù)并未列入個(gè)稅征收基數(shù)內(nèi)。但整個(gè)住房貨幣化分配的過(guò)程中只有城鎮(zhèn)居民中在政府或國(guó)家機(jī)關(guān)中供職的家庭才部分的享受了這一貨幣化住房補(bǔ)貼和補(bǔ)貼免征個(gè)稅的優(yōu)惠條件，而大多數(shù)家庭的收入中并沒(méi)有機(jī)會(huì)享受專(zhuān)門(mén)作為住房貨幣化分配并免征個(gè)稅的特別收入。不得不將全部收入在繳納了個(gè)稅之后才能用稅后收入解決住房問(wèn)題。
在住房由實(shí)物分配向貨幣化分配改革之前就曾開(kāi)始了將公有實(shí)物分配的住房用低價(jià)向居住者出售的房改過(guò)程。這個(gè)低房改價(jià)制定的理論基礎(chǔ)與貨幣化分配補(bǔ)貼的理論基礎(chǔ)都在于認(rèn)為傳統(tǒng)的收入分配中并未包括住房的貨幣工資，因此要對(duì)職工的收入給以補(bǔ)償。于是擁有公房分配權(quán)利的人和政府明文發(fā)放貨幣住房補(bǔ)貼的就業(yè)人員從中獲得了傳統(tǒng)分配制度下的補(bǔ)償。但未獲得住房分配和未享受貨幣補(bǔ)貼的大多數(shù)城市居民就無(wú)法合理的得到補(bǔ)償，這部分人在整個(gè)城市人口比例和就業(yè)比例中占有絕大多數(shù)。因此就使個(gè)稅因住房貨幣化分配的不均衡性使多數(shù)人在貨幣化分配之后成為利益被損害者，而全部人卻未因此而受益(貨幣化分配不等于比實(shí)物分配更受益)。
在世界多數(shù)國(guó)家的住房政策中都有住房購(gòu)買(mǎi)與個(gè)稅的繳納結(jié)合的做法。其一、是鼓勵(lì)投資的稅收導(dǎo)向，將房產(chǎn)購(gòu)置納入投資行為而實(shí)施減免稅的政策。其二、解決居民住房是維護(hù)社會(huì)安定和再生產(chǎn)能力的國(guó)家責(zé)任，在國(guó)家無(wú)法對(duì)所有人實(shí)施全部補(bǔ)貼(如實(shí)物分配)的條件下，需要用購(gòu)房者個(gè)稅的減免替代國(guó)家義務(wù)的支出。其三、個(gè)稅在購(gòu)房行為上的減免補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是以納稅人為基數(shù)而公平和固定的，并不因個(gè)稅在購(gòu)房支出上的減免而影響貧富收入差別的調(diào)整，并使所有居民均有機(jī)會(huì)平等的條件。
尤其在我國(guó)是住房從實(shí)物向貨幣化分配的過(guò)渡轉(zhuǎn)化，本來(lái)就存在實(shí)物與貨幣化分配的權(quán)力不均等性。多數(shù)居民沒(méi)有享受實(shí)物分配與補(bǔ)貼的機(jī)會(huì)，今后多數(shù)人也不會(huì)有這種權(quán)利與機(jī)會(huì)。那么最好的解決辦法就是公平的用個(gè)稅減免的方式解決居民住房問(wèn)題。我國(guó)已開(kāi)始建立低收入或最低收入家庭的住房社會(huì)保障體系(經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房政策)，那么個(gè)稅在購(gòu)房之中的減免并不會(huì)影響收入調(diào)節(jié)和低收入家庭的利益，同時(shí)給所有不同收入家庭共同的減免機(jī)會(huì)(今天的低收入家庭會(huì)在明天成為高收入家庭)。
個(gè)稅在購(gòu)房中的減免可以用個(gè)稅的納稅總額按比例減免的方式；可以按購(gòu)房利息支付減免的方式，也可以按納稅人為單元限額減免的方式(如按單人納稅購(gòu)房減免30—50萬(wàn)元限額，在多次變更住房條件時(shí)終生使用減免額度。美國(guó)為單人納稅減免額度50萬(wàn)美元，是平均165平方米一套住房房?jī)r(jià)的2.5倍)。用購(gòu)房行為個(gè)稅減免的政策補(bǔ)償傳統(tǒng)分配制度中無(wú)住房工資成份是合理與公平的，應(yīng)成為國(guó)家無(wú)力公平對(duì)所有人實(shí)施補(bǔ)償中的一項(xiàng)長(zhǎng)期住房政策。同時(shí)有利于逐步將所有列入個(gè)稅納稅收入之外的補(bǔ)貼收入全部并真正從暗補(bǔ)、明補(bǔ)變成勞動(dòng)收入，也有利于個(gè)稅最終以勞動(dòng)的全部收入為條件的統(tǒng)一征繳方式的改革。
至今為止我國(guó)對(duì)居民住房的房產(chǎn)稅尚實(shí)行免征的政策，但實(shí)行物業(yè)稅政策之后就可能對(duì)所有的房屋產(chǎn)權(quán)者收取物業(yè)稅，目前這一條件尚不完全具備。
這里還要從我國(guó)住房制度從實(shí)物分配向貨幣化分配過(guò)渡說(shuō)起。我們的房改房在住房單套數(shù)中尚占有多數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)的城鎮(zhèn)住房私有化率約為73%，全國(guó)城鎮(zhèn)住房的成套率約為73%。但根據(jù)全國(guó)商品房累計(jì)銷(xiāo)售總量計(jì)算，我國(guó)的住房私有化率中約85%的住房為低房?jī)r(jià)補(bǔ)償方式將公房轉(zhuǎn)化為私有的。同時(shí)各種居住房產(chǎn)中約30%的住房為不具備基本成套條件的低水平住房。用房改方式轉(zhuǎn)換成私有產(chǎn)權(quán)的住房其中大量的住房條件也較差，需要進(jìn)行拆除和置換，并且這其中大量的家庭雖然表面看已擁有了屬于個(gè)人的房產(chǎn)，卻仍屬于較低收入和尚未改變生活質(zhì)量的情況，因此如果對(duì)這些房產(chǎn)和家庭征收物業(yè)稅也尚存在如何征收與公平的問(wèn)題。
因住房從實(shí)物向貨幣化分配轉(zhuǎn)移，因此會(huì)引起稅收政策的改革，這一改革又會(huì)引起其他方面與個(gè)稅、低保等問(wèn)題的關(guān)聯(lián)。現(xiàn)有中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然活躍并高速增長(zhǎng)，但商品房供給的總量仍在全部住房總量的套數(shù)上占有較低的比例。每年的市場(chǎng)商品房供給能力約只占城鎮(zhèn)居民家庭戶(hù)數(shù)的5.%以下(尚未計(jì)算因城市化新增的人口與家庭)，因此政策的調(diào)整不能僅從一手市場(chǎng)的新增住房的情況考慮，不能僅從地租的收取角度考慮物業(yè)稅的改革。
五、稅收的改革要有利于住房條件的改善
世界各國(guó)的住房政策中都沒(méi)有要求全部的城鎮(zhèn)居民必須都能購(gòu)買(mǎi)住房。住房發(fā)展條件最好的美國(guó)至今其私有化住房率也不足70%，任何國(guó)家都有30—40%的城鎮(zhèn)居民在租房而不是在購(gòu)房。中國(guó)的住房政策應(yīng)該也是同樣。重要的并不在于是否能讓所有的居民購(gòu)買(mǎi)和擁有自己的住房，而在于居民是否能居住在不管產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)、但有較好生活條件、能提高生活居住質(zhì)量的住房之中。
1978年時(shí)的住房建設(shè)政策首先要解決的是有房住。1992年之后住房生產(chǎn)制度的改革和土地制度的改革是加速住房的生產(chǎn)和多種方式解決有房住問(wèn)題。1998年的貨幣化分配要解決住房不再依賴(lài)于國(guó)家和企業(yè)的問(wèn)題，同時(shí)形成了住房增量和住房標(biāo)準(zhǔn)提高的市場(chǎng)。2003年的18號(hào)文件則要解決住房制度市場(chǎng)化和建立住房社保體系的問(wèn)題。至今尚沒(méi)有一個(gè)完整而長(zhǎng)期有效的住宅法或住房制度，但已基本形成了部分人購(gòu)房、部分人租房、從二手房交易向一手房過(guò)渡、從租房向購(gòu)房過(guò)渡的改善住房條件的格局趨勢(shì)。因此稅收的改革會(huì)從兩個(gè)方面考慮：其一、首先解決有房住的低水平過(guò)程問(wèn)題，那么最基礎(chǔ)的就是解決租房的稅收問(wèn)題。按現(xiàn)行的稅務(wù)規(guī)定，房屋出租的綜合稅率高達(dá)34%左右，個(gè)人住房出租的稅率減半后約為17%，部分城市如上海、北京等單獨(dú)將個(gè)人住房出租的稅率降為綜合稅率為5%，但國(guó)家的稅務(wù)規(guī)定并未相應(yīng)修改。如果增加了物業(yè)稅將可能會(huì)大大提高了出租住房的稅收支付，當(dāng)考慮房屋出租時(shí)就必然要考慮出租房屋在保有其間的稅費(fèi)和成本，其二、要解決購(gòu)房者的稅收負(fù)擔(dān)問(wèn)題：A是力爭(zhēng)降低購(gòu)房的初始門(mén)檻，如七十年的地租分期支付的問(wèn)題。如果在購(gòu)房時(shí)一次性先行支付和分期在購(gòu)房后支付兩者之間的差異巨大。B是降低購(gòu)房者各種交易環(huán)節(jié)中的稅費(fèi)使因交易產(chǎn)生的各個(gè)環(huán)節(jié)中的稅費(fèi)起到降低初始購(gòu)置的門(mén)檻的作用。C是提高個(gè)人購(gòu)房的支付能力，如減免個(gè)稅的政策，使初始購(gòu)房的壓力降低，并具備多次置換的條件。D是降低物業(yè)管理的服務(wù)稅費(fèi)使房屋使用、運(yùn)行、維護(hù)的費(fèi)用降低。
當(dāng)租、購(gòu)房的稅收政策有利于調(diào)動(dòng)消費(fèi)欲望時(shí)，稅改的最優(yōu)效果才能被稱(chēng)為促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與發(fā)展。雖然稅率、稅基都可能減少，但如果交易的活躍程度激增時(shí)，實(shí)際的稅收并不會(huì)因減免政策而減少。當(dāng)我國(guó)為刺激和鼓勵(lì)出口而采取高額補(bǔ)貼退稅制度時(shí)，海關(guān)的總稅收不是減少而是增加了。當(dāng)上海市降低房屋交易、出租、購(gòu)買(mǎi)稅率和購(gòu)房減免個(gè)稅的各種優(yōu)惠政策時(shí)，市場(chǎng)總量的增加并未減少總體的稅收收入。同樣為解決我國(guó)城鎮(zhèn)住房問(wèn)題，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量而采取的稅費(fèi)優(yōu)惠政策不但不會(huì)使總體的稅收水平下降，反而會(huì)刺激市場(chǎng)的發(fā)展而創(chuàng)造更多的稅收。美國(guó)的減稅政策對(duì)市場(chǎng)的刺激和增長(zhǎng)的支持作用也必然會(huì)帶給美國(guó)政府更多的稅收。反之當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活躍時(shí)稅收一定是下降而非增長(zhǎng)的，中國(guó)股市中交易稅費(fèi)的多次調(diào)整也正說(shuō)明了這個(gè)道理。
六、物業(yè)稅的改革應(yīng)考慮現(xiàn)有各種稅收的綜合情況
現(xiàn)有房地產(chǎn)行業(yè)的稅收中多種稅收關(guān)系均有相關(guān)聯(lián)之處，稅收改革的基礎(chǔ)應(yīng)從我國(guó)住房制度的角度出發(fā)，優(yōu)先保證居民不只是有房住，而是要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使居民能有好房住，不斷的改善住房條件提高生活質(zhì)量。
目前的物業(yè)稅收改革重點(diǎn)從土地的地租類(lèi)收益角度出發(fā)，但由于地租收取方式的改變會(huì)同時(shí)影響到房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、交易、出租、物業(yè)的保有等多個(gè)環(huán)節(jié)，包括在這些環(huán)節(jié)中的稅率變化和稅收關(guān)系。也將因稅收政策而影響市場(chǎng)的變化。改革的目的首先是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大交易而創(chuàng)造稅源和納稅機(jī)會(huì)，然后才在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的基礎(chǔ)上增加稅收。
稅收對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)講是維持運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)及調(diào)節(jié)財(cái)富的重要來(lái)源和手段。稅收總的目標(biāo)還是要還源于民，國(guó)家所產(chǎn)生的公共產(chǎn)品開(kāi)支恰恰是為還源于民而促進(jìn)發(fā)展的。那么用減免稅收和改革現(xiàn)有稅制使其更有利于社會(huì)發(fā)展是同樣重要并具有同樣意義的。
沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革開(kāi)放和稅收的傾斜政策，哪來(lái)的稅收增加，沒(méi)有非公經(jīng)濟(jì)的存在，哪來(lái)的貧富差別又何需個(gè)稅的調(diào)節(jié)，正是發(fā)展創(chuàng)造了稅收的增加。稅收的改革不在于是否可能與現(xiàn)有稅收的規(guī)模相當(dāng)而在于能否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，不在于單一稅種的變化而在于綜合稅收的總量上有所提高。尤其是當(dāng)稅收的優(yōu)惠政策能體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)在居民生活消費(fèi)的主要方向，必將帶動(dòng)更多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需，也一定會(huì)產(chǎn)生更大的稅收增長(zhǎng)機(jī)遇。市場(chǎng)期待著城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi)改革的成功。
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