金稅工程開啟稅控新市場
金稅工程始于1994年，1995年得到全面實施。1994年開始實施的金稅一期工程對加強增值稅征收管理起到了積極作用。1998年，金稅工程進入二期，主要目標是建成全國增值稅發(fā)票監(jiān)控網(wǎng)。經(jīng)過10年的發(fā)展，歷經(jīng)金稅工程一期、二期，我國稅收收入平均每年增長1千多億元，這標志著稅制改革取得了階段性的成功。
相比以解決增值稅應用為主要目的的前兩期工程,金稅三期將目標放在了“國地稅所有稅種，稅務工作所有環(huán)節(jié)”上。當前，國家對于金稅工程三期的啟動準備工作已經(jīng)開始，一個更廣泛、更深入的地稅營業(yè)稅以及國稅普通發(fā)票的稅控裝置的推廣階段即將到來，中國稅控機具產(chǎn)業(yè)的前景因而更備受產(chǎn)業(yè)界矚目。
稅控收款機就是在普通收款機的內部增加了一個用來自動記錄納稅人經(jīng)營結果的“黑盒子”，所以，稅控收款機不僅可幫助納稅戶實現(xiàn)單品管理、降低經(jīng)營成本、避免營業(yè)員舞弊損耗，還可方便納稅人報稅。在稅控收款機中，記錄著每天該企業(yè)的銷售金額，且不可被刪除。稅務部門可根據(jù)稅控收款機的每月報表，計算應稅銷額及納稅額。稅控收款機的推行是加強稅收征管和稅源監(jiān)控的重要手段，是實現(xiàn)納稅人申報自動化、稅收征管信息化的有效途徑。
稅控收款機是國家實施金稅工程帶動的又一個新興的產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關部門統(tǒng)計，按全國納稅戶初步計算，至少3000萬到4000萬臺的各檔次稅控收款機的需求、相關的稅務接口軟件和硬件、配套的設備、服務、培訓等，會形成一個數(shù)千億人民幣的市場。
國標頒布 稅控市場從無序到有序
其實，1994年開始的“金稅工程”就是從稅控收款機而起的，但很快金稅工程轉向增值稅票的稽查系統(tǒng)，而對于使用稅控收款機的問題，就一直沸沸揚揚，成為金稅工程的難點，經(jīng)歷了一個從務虛、試點、標準到具體推廣的過程。
1997年，五部委開始發(fā)文在部分城市推廣使用稅控收款機，并在《稅收征管法》中明確推行稅控器具的相關條款后，稅控收款機的推行得到了社會的認可和支持。但是，在沒有國家統(tǒng)一標準的狀況下，稅控收款機稅控功能五花八門，各成體系，生產(chǎn)廠家為推廣自己的產(chǎn)品更是八仙過海，各顯神通，甚至出現(xiàn)了“軍閥混戰(zhàn)”的局面。
為扭轉這種混亂局面，規(guī)范我國稅控收款機的研制生產(chǎn)和推廣應用秩序，提高產(chǎn)品質量，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合國家稅務總局在2002年3月成立了“稅控收款機標準工作組”，映美等一直耕耘稅控市場的廠商成為標準工作組成員單位。2003年10月，在主管部委和廠商的共同努力下，《稅控收款機國家標準》終于出臺。
《國標》的公布將應用于稅控收款機的設計、生產(chǎn)、開發(fā)、測試和驗收，為產(chǎn)品的認證提供依據(jù)。同時，國標的頒布，提供了一個良好的政策基礎。一方面，它結束原有稅控市場的混亂局面，營造一個健康有序的競爭格局，這意味著整個市場面臨一次重新"洗牌"，并將為行業(yè)提供良性發(fā)展的契機。另一方面，將大大降低用戶成本，并會產(chǎn)生一個龐大的稅控服務市場，從而進一步帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于該標準關系到國家稅收，根據(jù)國家《標準化法》的相關規(guī)定，上述標準屬于強制執(zhí)行的標準。
稅控收款機：金鳳凰下出金蛋
“國家對于稅控收款機在安全性、專業(yè)性和可靠性等方面均提出了較高要求，大大提高了稅控收款機的行業(yè)門檻。因此，稅控市場的大發(fā)展，就需要具有雄厚實力的領導廠商共同努力，加快市場建設進度，同時形成良好的市場氛圍�！倍惪厥湛顧C國家標準起草小組成員之一的映美稅控總監(jiān)鞠壯巖先生如是說。
據(jù)業(yè)內專家介紹，收款機行業(yè)是一個技術含量很高的行業(yè)，其應用領域主要是在交易環(huán)節(jié)中現(xiàn)金流量較大的商業(yè)零售、餐飲、娛樂、服務、裝飾裝潢、交通運輸?shù)刃袠I(yè)。收款機也不同于電視機那樣的通用產(chǎn)品，性能稍高的收款機都需要根據(jù)客戶的要求進行設計，技術服務量大。從用戶的角度看，可靠性、易用性、技術水平、全面解決方案的提供能力，甚至配套設備及技術的提供能力等都是評價稅控收款機和廠商的重要指標。因此對廠家的研發(fā)能力和服務能力提出了很高的要求。
更重要的是稅控收款機行業(yè)對廠商的規(guī)模制造實力要求是很高的�？梢灶A見，未來步入成熟期的稅控機市場，低成本、規(guī)�；漠a(chǎn)出是稅控設備制造廠商立足這個行業(yè)的首要條件，僅靠簡單的作坊式生產(chǎn)是難以勝任的。因此，廠商要進入這一領域，必須要有相當?shù)钠髽I(yè)規(guī)模、制造能力、加工深度和具備進行大批量生產(chǎn)稅控收款機的實力。
目前已經(jīng)有少部分廠商達到規(guī)模制造能力，如映美信息科技有限公司，建有近六十萬平米的稅控收款機制造基地，并配備國際上先進的生產(chǎn)線和制造管理系統(tǒng)，構筑了大規(guī)模、低成本、高可靠制造中必備的上游部品產(chǎn)業(yè)鏈，具備很強的稅控收款機制造上的成本控制力和本土市場響應能力。如此高的門檻，對于希望進入這個市場的廠商來說，是需要慎重考慮的，要么開創(chuàng)自己的規(guī)模制造基地，要么尋求與映美這樣已經(jīng)具備規(guī)模制造生產(chǎn)的企業(yè)合作。
再者，不是哪個企業(yè)隨便就容易進入這個市場的，由于稅控收款機關乎國家稅收征管和納稅戶的利益，對廠商的資質要求也是很嚴格的，很可能注冊資金要求的門檻就很高，一大批沒有資金實力和市場經(jīng)驗的廠商很可能被拒之門外，這種對企業(yè)資質的要求，將會使以前稅控收款機市場良莠不分一哄而上的局面將會不再出現(xiàn)。我們可以認為，稅控收款機是個誘人的金蛋，但只有高人一籌的金鳳凰才能擁有它。
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