出口企業(yè)運用關(guān)稅優(yōu)惠依然被動

    記者從福建出入境檢驗檢疫局獲悉，有資料表明，普惠制項下的中國出口商品尚有50％未利用普惠制。我出口企業(yè)尚未合理運用區(qū)域性優(yōu)惠政策，擴大出口。

    據(jù)了解，目前我國出口產(chǎn)品享受的給惠方式主要有以下兩種：一是普惠制。二是有實質(zhì)性優(yōu)惠安排的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議或雙邊貿(mào)易關(guān)稅協(xié)議。

    優(yōu)惠原產(chǎn)地證書為我國出口產(chǎn)品順利享受區(qū)域性關(guān)稅協(xié)議下各成員國關(guān)稅減讓的待遇提供了方便，起著通行證的作用，檢驗檢疫機構(gòu)作為優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的管理部門，2003年簽發(fā)福建省出口產(chǎn)品優(yōu)惠原產(chǎn)地證書近12萬份，為福建省出口產(chǎn)品爭取到近1億的美元的進口國關(guān)稅減免，對提高該省出口產(chǎn)品市場占有率，起到了重要作用。

    從目前福建情況看，福建省出口企業(yè)并未用足用好各項區(qū)域性優(yōu)惠政策。以東盟為例，根據(jù)《中國－東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》的“早期收獲”計劃，中國和東盟各國將按照議定的時間表對計劃中涵蓋的H S編碼01－08章產(chǎn)品，分3類進行關(guān)稅削減和取消，從2004年1月1日起這些產(chǎn)品的關(guān)稅在原基礎(chǔ)上至少降低33.3％直至取消關(guān)稅。但福建省今年1－6月份出口HS編碼01－08章商品共2133批貨值3319萬美元，企業(yè)申請簽發(fā)東盟FORM E證書111份，簽證金額155.3萬美元，僅占出口批次的5.2％。

    由于企業(yè)對優(yōu)惠措施的積極意義認識不足，主動利用的意識不強，長期以來，企業(yè)對優(yōu)惠待遇的運用一直處于“被動”狀態(tài)，認為優(yōu)惠待遇的最終受益者是國外進口商，未直接體現(xiàn)在經(jīng)濟效益上關(guān)稅優(yōu)惠待遇的利用十分不足。

    當(dāng)然，從區(qū)域性關(guān)稅優(yōu)惠待遇的各項優(yōu)惠制度都是互惠的，在我國出口產(chǎn)品享受到優(yōu)惠待遇的同時，從成員國進口的商品也同樣享受到我國給予的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。

    福建出入境檢驗檢疫局有關(guān)負責(zé)人指出，由發(fā)達國家單方面給予的普惠制優(yōu)惠待遇的產(chǎn)品范圍和優(yōu)惠幅度必將隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，逐步縮小直至最后取消，同時區(qū)域性和雙邊經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系將更加活躍，由于區(qū)域性和雙邊的貿(mào)易關(guān)稅協(xié)議的關(guān)稅優(yōu)惠是對等的，有利于促進雙方互補貿(mào)易，廣大的出口企業(yè)要合理利用區(qū)域性優(yōu)惠待遇，將區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書作為產(chǎn)品進入雙邊或區(qū)域經(jīng)濟協(xié)議國家市場的通行證，搶占有利時機，增大產(chǎn)品市場份額。

    要通過建立檢驗檢疫部門與廣大企業(yè)的聯(lián)動互動機制，提升企業(yè)區(qū)域性優(yōu)惠政策利用水平，促進擴大出口。

    一方面企業(yè)要進一步樹立主體意識，主動學(xué)習(xí)現(xiàn)有的區(qū)域性優(yōu)惠政策，掌握產(chǎn)品關(guān)稅減讓清單，適時調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極擴大關(guān)稅減讓清單內(nèi)產(chǎn)品出口；

    另一方面，業(yè)務(wù)人員在對外談判議價簽訂業(yè)務(wù)時，要熟知企業(yè)業(yè)務(wù)涉及商品關(guān)稅減讓比例，力爭與國外客戶分享關(guān)稅減讓，以提高轄區(qū)企業(yè)運用區(qū)域性優(yōu)惠政策實際成效；企業(yè)還要及時通報通過各種渠道獲得有關(guān)協(xié)議國優(yōu)惠政策調(diào)整的最新信息，為檢驗檢疫等相關(guān)部門采取應(yīng)對措施贏得先機。