數(shù)據(jù)印證外商避稅事實 外企利潤出現(xiàn)反常下降

　　國有企業(yè)利潤增長，集體企業(yè)利潤增長，股份制企業(yè)利潤增長，私營企業(yè)利潤也增長，惟有外商及港澳臺商投資企業(yè)的利潤不但沒增長，反而出現(xiàn)下降。這種怪現(xiàn)象，是否印證了在中國大陸投資的外商及港澳臺商投資企業(yè)利用“虧損”來避稅的事實？

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局23日公布的統(tǒng)計結(jié)果，1-4月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（全部國有企業(yè)和年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè)）實現(xiàn)利潤 3893億元，比去年同期增長15.6%.其中，國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤2001億元，比去年同期增長14.1%；集體企業(yè)137億元，增長 26.9%；股份制企業(yè)2015億元，增長24.2%；私營企業(yè)401億元，增長28.8%；相比之下，惟有外商及港澳臺商投資企業(yè)的利潤（1075億元）不但沒有增長，反而出現(xiàn)了下降，下降幅度為3.5%.

　　實際上，這種現(xiàn)象并非突然出現(xiàn)。根據(jù)統(tǒng)計，今年一季度，在國有、集體等其他企業(yè)實現(xiàn)利潤增幅最高超過30%、最低也有18%的時候，外商及港澳臺商投資企業(yè)利潤卻出現(xiàn)了4.1%的下降，令人費解。

　　長久以來，在中國大陸投資的外資企業(yè)中，一直存在許多企業(yè)“長虧不倒”和“越虧損越投資”的現(xiàn)象，與正常的商業(yè)邏輯不相符合。有數(shù)據(jù)顯示，外商投資企業(yè)虧損面在1988年-1993年約占35%至40%，在1994年-1995年增至50%至60%，在1996年-2000年平均達(dá)60%至 65%.目前，在中國大陸投資的外商投資企業(yè)平均虧損面超過一半。

　　另一方面，來中國大陸投資的外資額卻節(jié)節(jié)高攀。2004年，中國吸引的外商直接投資達(dá)606億美元，連續(xù)兩年成為全球吸引外商投資額僅次于美國的國家。

　　曾有國家稅務(wù)總局官員指出，目前，外企偷逃稅的情況很普遍。由于許多跨國企業(yè)的避稅行為，致使中國每年稅收損失約300億元人民幣。專家指出，由于個人所得稅、營業(yè)稅等方面的稅收沒有計算在內(nèi)，所以實際偷逃稅要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個數(shù)字。

　　據(jù)悉，外資企業(yè)避稅的主要招數(shù)一是價格轉(zhuǎn)讓，利用關(guān)聯(lián)交易，高進(jìn)低出。這種手段是外資企業(yè)最經(jīng)常運用的。目前，外商投資中國的資金中大部分是借貸資金，即便是一些實力雄厚的國際公司也向境內(nèi)外的銀行借大量的資金，利用稅前列支利息，達(dá)到少交或免交企業(yè)所得稅的目的。二是利用企業(yè)在國際避稅地注冊來避稅。通過避稅地的公司與其他地方的公司進(jìn)行商業(yè)、財務(wù)運作，把利潤轉(zhuǎn)移到避稅地，靠避稅地的免稅收或低稅收減少稅負(fù)。在投資中國大陸的外資企業(yè)中，來自加勒比海英屬維爾京群島的企業(yè)尤其居多。據(jù)悉，僅153平方公里的這個彈丸之地卻匯集了35萬家公司，平均每個居民擁有20家企業(yè)，其中超過1萬家與中國有關(guān)。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，去年，在對華投資最多的10個國家和地區(qū)中，英屬維爾京群島居然超過了韓國、日本、美國和中國臺灣，僅次于中國香港，名列第二。另一個國際避稅地開曼群島也位列投資地區(qū)前10名。

　　因為大量稅收流失，國家稅務(wù)總局多次強調(diào)要加強涉外稅收管理，加大反避稅力度。在去年12月24日舉行的全國稅務(wù)工作會議上，國家稅務(wù)總局局長謝旭人表示，2005年將積極推行關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來預(yù)約定價管理制度，推進(jìn)聯(lián)合稅務(wù)審計，加強國際稅收情報交換，提高跨國稅源監(jiān)管能力，強化涉外企業(yè)和外籍個人所得稅日常管理。上月12日，國家稅務(wù)總局出臺《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強企業(yè)所得稅管理若干問題的意見》，要求各地稅務(wù)部門對不同企業(yè)實行分類管理，加強稅收征管。此外，外資享受的一些稅收優(yōu)惠是否還要繼續(xù)也存在爭議。