稅收籌劃要名正言順 稅務中介成專家證人

　　一度爭議較大的稅收籌劃，有望獲得正式名份；稅務師事務所將有權(quán)出具各種涉稅證明，包括涉稅司法鑒定、納稅信用評估等。

　　記者昨日獲悉，國家稅務總局注冊稅務師管理中心，正在就《稅務代理管理暫行辦法》在全國征求意見。該辦法有望年內(nèi)出臺。該《辦法》的新意主要涉及稅收籌劃和“納稅信用評估、涉稅司法鑒定及其它涉稅證明”。

　　所謂稅收籌劃，是指納稅人在不違背稅法前提下，實現(xiàn)不繳、少繳或緩繳稅。這在國外得到廣泛的運用。

　　稅收籌劃一直有所爭議，企業(yè)和事務所熱衷，稅務機關(guān)不愿多談，更不提倡。因為稅收籌劃涉及“節(jié)稅”概念，這與稅務機關(guān)多收稅的宗旨看似不符。有人還把它與避稅劃等號，而避稅又被稅務機關(guān)反對，國家稅務總局就成立了反避稅處。

　　有關(guān)人士表示，新《辦法》如果順利出臺，等于為稅收籌劃贏得了名份。

　　值得注意還有涉稅司法鑒定。過去，納稅人等認為稅務機關(guān)在征管中侵害了自己的合法權(quán)益，若提起行政復議或民事訴訟，只能由上級稅務機關(guān)認定。而涉稅司法鑒定，則把出具鑒定報告的工作委托給第三方，由具備資格的稅務師事務獨立完成。這就打破了過去稅務機關(guān)既當運動員、又當裁判員的格局，是法制化的進一步完善。

　　去年10月，我市司法局率先向重慶瑞鑫稅務師事務所頒發(fā)許可證，在全國開了先河。該所已為兩起涉稅案出具司法鑒定書�！　� 

　　此外，納稅信用評估以前主要由稅務機關(guān)進行，《辦法》授權(quán)給事務所，無疑會增強稅務中介機構(gòu)的權(quán)威性和責任感。