廢止農(nóng)業(yè)稅條例、全面取消農(nóng)業(yè)稅，必須考慮國(guó)家財(cái)政承受能力。徹底取消農(nóng)業(yè)稅，國(guó)家財(cái)政吃得消嗎？
據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，50多年來，我國(guó)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，農(nóng)業(yè)稅所占比例已大幅下降。1950年，農(nóng)業(yè)稅占當(dāng)時(shí)財(cái)政收入的39％，可以說是財(cái)政的重要支柱。1979年，這一比例降至5.5％。從2004年開始，中央決定免征除煙葉稅外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，同時(shí)進(jìn)行免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)工作。2004年，農(nóng)業(yè)稅占各項(xiàng)稅收的比例進(jìn)一步降至1％。
到2005年，全國(guó)免征農(nóng)業(yè)稅的省份已達(dá)28個(gè)，其余河北、山東、云南三省也有相當(dāng)比例的縣（市）免征農(nóng)業(yè)稅，全國(guó)剩下的農(nóng)業(yè)稅及附加只有約15億元，只占全國(guó)財(cái)政總收入3萬億元的0.05％。因此，取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)全國(guó)財(cái)政減收的影響微乎其微。
未雨綢繆，我國(guó)已經(jīng)對(duì)“后農(nóng)業(yè)稅時(shí)代”的財(cái)政作出相應(yīng)安排：按照現(xiàn)行體制和政策，農(nóng)業(yè)稅為地方稅，取消農(nóng)業(yè)稅后減少的地方財(cái)政收入，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)原則上由自己負(fù)擔(dān)，糧食主產(chǎn)區(qū)和中西部地區(qū)由中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。
實(shí)際上，在農(nóng)業(yè)稅開始免征的2004年，為了彌補(bǔ)減免農(nóng)業(yè)稅導(dǎo)致的地方財(cái)政減收因素，中央財(cái)政安排轉(zhuǎn)移支付達(dá)216.6億元，2005年則在上年基礎(chǔ)上新增加轉(zhuǎn)移支付140億元。專家表示，我國(guó)目前的財(cái)政收入狀況已完全能夠全面取消農(nóng)業(yè)稅提供財(cái)力保證。
