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如何把握“免、抵、退”稅政策

2003-6-16 14:56  【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
  一、免稅進(jìn)口材料的申報(bào)問題

  在以“購進(jìn)法”進(jìn)行抵扣的前提下,當(dāng)期免稅進(jìn)口材料的多少,直接影響企業(yè)當(dāng)期應(yīng)收出口退稅的多少和免抵稅額的多少。

  據(jù)了解,進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單在貨物進(jìn)口的當(dāng)天,就能從海關(guān)處取得。因此,企業(yè)當(dāng)月進(jìn)口貨物的進(jìn)口報(bào)關(guān)單,完全可以在納稅申報(bào)期內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。筆者建議:1.重新規(guī)定免稅進(jìn)口材料必須在當(dāng)月申報(bào),逾期申報(bào)的,在計(jì)算征稅時(shí)不予抵扣;發(fā)現(xiàn)由于免稅進(jìn)口材料不及時(shí)申報(bào)抵扣而產(chǎn)生應(yīng)退稅金的,及時(shí)反繳入庫,并作相應(yīng)的處罰。2.盡快與海關(guān)聯(lián)系,加快海關(guān)電子信息的發(fā)送、傳遞速度,以便出口退稅審核部門加強(qiáng)對(duì)免稅進(jìn)口材料的日常監(jiān)管。

  二、對(duì)出口貨物單證申報(bào)的問題

  在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,一些企業(yè)由于內(nèi)銷貨物所占比例較大時(shí),會(huì)產(chǎn)生上月有應(yīng)退稅金,而本月有應(yīng)納稅金的情況,或企業(yè)年度總體有應(yīng)繳稅金而某些月份有應(yīng)退稅金的情況。目前,退稅指標(biāo)緊張,企業(yè)的出口退稅難以及時(shí)收到,而企業(yè)的應(yīng)納稅金必須按時(shí)繳納。一些對(duì)本企業(yè)經(jīng)營情況熟悉的財(cái)務(wù)人員,如果其法紀(jì)觀念差,就會(huì)想方設(shè)法逃避企業(yè)資金的占用,導(dǎo)致稅收收入的滯后,從而影響當(dāng)期財(cái)務(wù)、稅收指標(biāo)的正確性,導(dǎo)致地方財(cái)政收入的減少。

  新的“免、抵、退”稅政策規(guī)定:申報(bào)征稅按財(cái)務(wù)銷售收入進(jìn)行計(jì)算,申報(bào)退稅(調(diào)庫)按實(shí)際取得單證齊全銷售額計(jì)算。這樣一來,一份單證就需要計(jì)算兩次,且容易造成混淆(特別是對(duì)不同月份外匯匯率不同的銷售額,難以準(zhǔn)確換算單證齊全銷售額),同時(shí)對(duì)6個(gè)月不能提供齊全單證的出口銷售進(jìn)行視同內(nèi)銷補(bǔ)稅這一規(guī)定難以監(jiān)控。因此,建議對(duì)“免、抵、退”稅政策的申報(bào)無論征、退稅,一律按財(cái)務(wù)銷售收入進(jìn)行計(jì)算,對(duì)單證不齊的可以先辦理調(diào)庫但不能辦理退稅,待企業(yè)補(bǔ)齊單證后方可辦理退稅。這種做法操作輕松簡便,既可以確保稅收收入,又能嚴(yán)格管理出口退稅,還便于對(duì)6個(gè)月后不能提供齊全單證的視同內(nèi)銷補(bǔ)稅這一規(guī)定的操作和監(jiān)控。

  三、國內(nèi)轉(zhuǎn)廠銷售額的確定問題

  目前,企業(yè)在“免、抵、退”稅申報(bào)時(shí),對(duì)國內(nèi)轉(zhuǎn)廠銷售額的申報(bào)沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),雖然國內(nèi)轉(zhuǎn)廠業(yè)務(wù)仍然采用免稅政策,但由于國內(nèi)轉(zhuǎn)廠銷售的貨物,要參與分?jǐn)倗鴥?nèi)進(jìn)項(xiàng)稅金和進(jìn)口低值易耗品的海關(guān)代征增值稅,因此準(zhǔn)確、合理申報(bào)轉(zhuǎn)廠銷售是嚴(yán)格管理涉外稅收的重要一環(huán)。

  海關(guān)對(duì)國內(nèi)轉(zhuǎn)廠業(yè)務(wù)實(shí)行的監(jiān)管方法是先審批、再出貨、后報(bào)關(guān)。如果采用取得出口合法憑證原則申報(bào),就會(huì)將幾個(gè)月的轉(zhuǎn)廠銷售壓后在同一個(gè)月進(jìn)行申報(bào),分?jǐn)偨Y(jié)果較為不合理。因此筆者建議:企業(yè)的國內(nèi)轉(zhuǎn)廠業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)必須當(dāng)日開具出口發(fā)票,企業(yè)以出口發(fā)票作為納稅申報(bào)的依據(jù)。

  四、海關(guān)商品編碼庫問題

  目前,稅務(wù)機(jī)關(guān)使用的商品編碼庫與海關(guān)使用的商品編碼庫并不一致,具體存在問題有:1.稅務(wù)使用的商品編碼庫有13107個(gè)商品編碼,其中3251個(gè)編碼在海關(guān)使用的商品編碼庫中沒有;海關(guān)使用的商品編碼庫有11024個(gè)商品編碼,其中1168個(gè)編碼在稅務(wù)使用的商品編碼庫中沒有。在實(shí)際工作中,由于企業(yè)無法將其商品編碼正確錄入,使電子信息對(duì)碰工作難以進(jìn)行。2.上述兩個(gè)商品編碼庫中有299個(gè)商品編碼的稅率不同,很容易導(dǎo)致企業(yè)在納稅申報(bào)時(shí)將稅率弄錯(cuò)。

  綜上所述,筆者建議:應(yīng)盡快與海關(guān)溝通,統(tǒng)一使用一個(gè)商品編碼庫,對(duì)稅率不同的商品編碼應(yīng)盡快協(xié)商處理,以便對(duì)出口退稅的電子信息進(jìn)行信息對(duì)碰,為新“免、抵、退”稅政策的推廣鋪好路子。
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