金人慶：財政為抗非典促發(fā)展提供有力保障

　　中國財政部部長金人慶日前說，財政部會同有關(guān)部門出臺一系列減免稅、費(fèi)、基金和貼息政策，目的是在繼續(xù)為非典防治工作提供強(qiáng)有力資金保障的同時，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　截至目前，中國各級財政已安排非典防治資金近100億元，其中中央財政建立的20億元非典型肺炎防治基金已支出10億元，地方各級財政已安排近80億元非典防治經(jīng)費(fèi)。這些資金主要用于科研攻關(guān)、醫(yī)療設(shè)備購置、醫(yī)療救治、防護(hù)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)藥用品采購和儲備、醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)助等。

　　財政部近期會同有關(guān)部門出臺了四項對疫情地區(qū)、部分困難行業(yè)、在限定時段內(nèi)財稅優(yōu)惠政策：一是減免18項行政事業(yè)性收費(fèi)，二是減免收取15項政府性基金，三是減免部分稅收，四是對中央民航和旅游企業(yè)短期貸款實(shí)行財政貼息。金人慶說，由于這些政策影響的收費(fèi)和基金收入，將由各相關(guān)部門自行消化解決。

　　金人慶說，出臺這些政策可以直接降低有關(guān)行業(yè)的經(jīng)營成本，減輕這些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，或者可以幫助生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)獲取貸款，挺過難關(guān)。

　　據(jù)測算，對航空公司免收民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金，航空公司國內(nèi)航線減輕負(fù)擔(dān)約占運(yùn)輸收入的5％，國際和地區(qū)航線減輕負(fù)擔(dān)約占運(yùn)輸收入的2％。對公路客運(yùn)及出租汽車行業(yè)減免公路養(yǎng)路費(fèi)和公路運(yùn)輸管理費(fèi)，減輕的負(fù)擔(dān)達(dá)營運(yùn)收入的13％至1 6％。政府給中央民航和旅游企業(yè)貼息1億元，則會給這些企業(yè)帶來近50億元的資金流量，可以有效緩解企業(yè)短期內(nèi)的資金周轉(zhuǎn)困難。

　　金人慶說，這些措施可以增強(qiáng)民眾戰(zhàn)勝困難、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，對確保整個國民經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行產(chǎn)生積極影響。

　　他說，從短期來看，這些政策的出臺的確影響財政收支平衡，增加完成今年預(yù)算任務(wù)的難度。但“財政減收終可數(shù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難限量”。可以肯定，財政的這些減收增支不僅是為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展必須付出的代價，而且通過促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將使政府獲得更多的財政收入。

　　金人慶說，非典疫情對財政經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)并將進(jìn)一步反映到財政收支上來。

　　他要求各級財政部門大力增收節(jié)支。一方面要依法加強(qiáng)征管，應(yīng)收盡收，確保財政收入穩(wěn)定增長；另一方面要合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，在保證抗擊非典應(yīng)急支出及必需保障的重點(diǎn)支出的同時，嚴(yán)格控制其他支出，并切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高財政資金使用效益。

　　金人慶說，這些優(yōu)惠政策的有效時間限定在5月初至9月底，因為這段時間是困難顯現(xiàn)期、生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)期。若疫情得以很快控制，上述政策的期限也不會變。下一步，財政部門將密切關(guān)注和分析非典疫情對財政經(jīng)濟(jì)形勢的影響，相機(jī)實(shí)施適當(dāng)?shù)呢敹愓�策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，把損失減少到最低限度。