進一步貫徹落實《國家稅務總局關于清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策問題的通知》(國稅發(fā)〔2004〕9號,以下簡稱《通知》),加大清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的力度,指導各地開展自查自糾工作,日前,國家稅務總局發(fā)出通知,下發(fā)《清理檢查開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策督查方案》,明確了督查的原則、組織、范圍、方法和要求等,其中對督查的范圍規(guī)定如下:
督查的范圍是各地貫徹國家稅務總局《通知》和自查自糾情況。內(nèi)容包括:
一、開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的適用情況。包括經(jīng)國務院批準設立的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟開放區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和其他國家級園區(qū)、省級及省級以下政府批準設立的各類開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的適用情況。
二、開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況。國家級開發(fā)區(qū)是否存在區(qū)外企業(yè)享受區(qū)內(nèi)稅收優(yōu)惠政策的問題;是否存在區(qū)內(nèi)注冊區(qū)外經(jīng)營企業(yè)享受開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的問題;是否存在不嚴格審查新辦企業(yè)資質(zhì),給予其稅收優(yōu)惠的問題;是否存在自行擴大稅收優(yōu)惠政策適用范圍、提高優(yōu)惠比例、延長優(yōu)惠期限的問題。省級及省級以下開發(fā)區(qū)是否存在超越稅收管理權限制定開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策和比照享受國家級開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策的問題。
三、針對各級各類開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀及開發(fā)區(qū)內(nèi)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況,各地有哪些具體意見與建議。