稅務(wù)總局發(fā)布《涉外企業(yè)聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)暫行辦法》

    為進(jìn)一步規(guī)范涉外稅務(wù)審計(jì)，提高稅收管理效率，近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出通知，發(fā)布《涉外企業(yè)聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)暫行辦法》。通知要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)做好稅務(wù)審計(jì)對(duì)于降低稅收管理風(fēng)險(xiǎn)、提高工作效率、減輕納稅人負(fù)擔(dān)、密切征納關(guān)系具有重要意義。要加強(qiáng)上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間、不同地區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間、國(guó)、地稅之間的溝通與協(xié)作，共同做好稅務(wù)審計(jì)工作。《涉外企業(yè)聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)暫行辦法》對(duì)涉外稅務(wù)審計(jì)的類型、組織形式、具體方法等作出明確規(guī)定。

    附：

    涉外企業(yè)聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)暫行辦法

    一、為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱涉外企業(yè)）稅務(wù)審計(jì)，提高稅收征管效率，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，優(yōu)化涉外企業(yè)稅收管理環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，特制定本辦法。

    二、聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)的類型，分為以下兩種情況：

    （一）對(duì)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)并實(shí)行匯總（合并）繳納企業(yè)所得稅的涉外企業(yè)，各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同期開(kāi)展的稅務(wù)審計(jì)（以下稱為跨區(qū)域聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)）；

    （二）對(duì)在同一地區(qū)經(jīng)營(yíng)的涉外企業(yè)，負(fù)責(zé)稅收征管的國(guó)稅局和地稅局聯(lián)合開(kāi)展的稅務(wù)審計(jì)（以下稱為國(guó)地稅聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)）。

    三、跨區(qū)域聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)的組織形式

    跨區(qū)域聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)由主管企業(yè)所得稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)組織實(shí)施，主要適用于企業(yè)所得稅的審計(jì)，但在實(shí)施審計(jì)時(shí)也應(yīng)對(duì)本稅務(wù)機(jī)關(guān)其他主管稅種一并進(jìn)行審計(jì)。

    組織實(shí)施跨區(qū)域聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)的稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有下達(dá)跨區(qū)域聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)任務(wù)通知書(shū)的，各地下級(jí)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不得自行安排稅務(wù)審計(jì)。組織實(shí)施跨區(qū)域聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)的稅務(wù)機(jī)關(guān)為：

    （一）對(duì)跨�。ê�自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市）經(jīng)營(yíng)的涉外企業(yè)的稅務(wù)審計(jì)，由國(guó)家稅務(wù)總局組織實(shí)施。

    （二）對(duì)跨地（市）經(jīng)營(yíng)的涉外企業(yè)的稅務(wù)審計(jì)，由省級(jí)（含計(jì)劃單列市）稅務(wù)局組織實(shí)施。

    （三）對(duì)跨縣（市）經(jīng)營(yíng)的涉外企業(yè)的稅務(wù)審計(jì)，由地（市）級(jí)稅務(wù)局組織實(shí)施。

    跨區(qū)域聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)時(shí)，凡遇有涉及非本稅務(wù)機(jī)關(guān)主管稅種問(wèn)題的，應(yīng)告知其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在必要時(shí)聯(lián)合進(jìn)行相關(guān)稅務(wù)審計(jì)。

    四、國(guó)地稅聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)的組織形式

    （一）對(duì)企業(yè)所得稅和其主體業(yè)務(wù)適用的流轉(zhuǎn)稅均由同一稅務(wù)局主管的涉外企業(yè)，由該主管稅務(wù)局提出稅務(wù)審計(jì)計(jì)劃并告知企業(yè)其他適用稅種的主管稅務(wù)局后，組織相關(guān)主管稅務(wù)局聯(lián)合開(kāi)展稅務(wù)審計(jì)。

    （二）對(duì)企業(yè)所得稅和其主體業(yè)務(wù)適用的流轉(zhuǎn)稅由國(guó)稅局、地稅局分別主管的涉外企業(yè)，由主管國(guó)稅局和地稅局共同提出稅務(wù)審計(jì)計(jì)劃，聯(lián)合組織實(shí)施稅務(wù)審計(jì)。

    五、實(shí)施跨區(qū)域聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)的，負(fù)責(zé)組織實(shí)施的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取以下兩種方式：一是抽調(diào)各有關(guān)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)人力，統(tǒng)籌安排稅務(wù)審計(jì)；二是規(guī)定聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)時(shí)限，由各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)開(kāi)展稅務(wù)審計(jì)。��審計(jì)結(jié)束后，由涉外企業(yè)匯總繳納稅款所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)匯總編制稅務(wù)審計(jì)有關(guān)文書(shū)，送達(dá)該涉外企業(yè)，辦理稅款退補(bǔ)、滯納金和罰款入庫(kù)事宜。

    六、國(guó)地稅實(shí)施聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)的，國(guó)稅局、地稅局主管稅務(wù)機(jī)關(guān)分別抽調(diào)人力，同時(shí)進(jìn)入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，分別負(fù)責(zé)相關(guān)事項(xiàng)的稅務(wù)審計(jì)。

    審計(jì)過(guò)程中，涉外企業(yè)的主管國(guó)稅局和地稅局，應(yīng)加強(qiáng)溝通，共同研究審計(jì)結(jié)論和審計(jì)報(bào)告，凡涉及相同的涉稅指標(biāo)，口徑和數(shù)據(jù)應(yīng)該保持一致。

    審計(jì)結(jié)束后，涉外企業(yè)主管國(guó)稅局和地稅局分別編制稅務(wù)審計(jì)有關(guān)文書(shū)，送達(dá)企業(yè)，辦理稅款退補(bǔ)、滯納金和罰款入庫(kù)事宜。

    七、開(kāi)展聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)時(shí)，均應(yīng)按照《涉外稅務(wù)審計(jì)規(guī)程》的要求編制稅務(wù)文書(shū)，并選用適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法和技術(shù)；凡涉及相同的稅務(wù)審計(jì)文書(shū)，應(yīng)該一式多份，確保成果共享。

    八、對(duì)同一涉外企業(yè)的聯(lián)合稅務(wù)審計(jì)，一個(gè)納稅年度內(nèi)不得超過(guò)一次。

    九、本辦法不適用稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉稅案件的稽查。

    十、本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。

    十一、本辦法自頒布之日起施行。