設(shè)立出口加工區(qū)審批標(biāo)準(zhǔn)和程序

    為規(guī)范對設(shè)立出口加工區(qū)的管理，防止重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)出口加工區(qū)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院要求，近日，海關(guān)總署、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯局聯(lián)合發(fā)出通知，發(fā)布《設(shè)立出口加工區(qū)的審批標(biāo)準(zhǔn)和程序》，對設(shè)立出口加工區(qū)的審批標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定如下：

    一、設(shè)立出口加工區(qū)的審批標(biāo)準(zhǔn)

    （一）出口加工區(qū)原則上設(shè)在經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)，同一開發(fā)區(qū)內(nèi)只能設(shè)立1個出口加工區(qū)。

    （二）出口加工區(qū)要堅持以出口為導(dǎo)向，申請設(shè)立出口加工區(qū)的國家級開發(fā)區(qū)。加工貿(mào)易年進(jìn)出口總值一般應(yīng)達(dá)到1億美元以上。

    （三）加工貿(mào)易年進(jìn)出口總值低于10億美元的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），原則上只設(shè)立1個出口加工區(qū)。

    （四）加工貿(mào)易年進(jìn)出口總位超過10億美元的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），雖已設(shè)有出口加工區(qū)，根據(jù)加工貿(mào)易發(fā)展的需要，可經(jīng)批準(zhǔn)增設(shè)出口加工區(qū)。

    （五）東部各�。ㄖ陛犑校┑某隹诩庸�區(qū)封關(guān)運(yùn)作后加工貿(mào)易年進(jìn)出口總值達(dá)到或超過5000萬美元的；中部各省出口加工區(qū)封關(guān)運(yùn)作后加工貿(mào)易年進(jìn)出口總值達(dá)到或超過2000萬美元的；西部各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出口加工區(qū)封關(guān)運(yùn)作后加工貿(mào)易年進(jìn)出口總值達(dá)到或超過1000萬美元的，方可申請在該�。ㄗ灾吾t(yī)、直轄市）增設(shè)出口加工區(qū)或擴(kuò)大原有出口加工區(qū)的面積。

    （六）出口加工區(qū)如申請擴(kuò)大面積，須區(qū)內(nèi)已擺滿項目、基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)發(fā)展用地己得到充分利用，且擴(kuò)大的面積不超過3平方公里。

    （七）出口加工區(qū)須自批準(zhǔn)之日起2年內(nèi)建設(shè)完畢并申請驗收。如1年內(nèi)未啟動建設(shè)，由海關(guān)總署商有關(guān)部門書面提請有關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）予以注意。之后1年內(nèi)仍未有進(jìn)展的，由海關(guān)總署會同有關(guān)部門報請國務(wù)院予以撤銷。

    （八）出口加工區(qū)封關(guān)運(yùn)作后3年內(nèi)仍無投資項目，或雖有投資項目，但加工貿(mào)易年進(jìn)出口總值低于100萬美元的，由海關(guān)總署會同有關(guān)部門書面提請有關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）予以注意。之后1年仍達(dá)不到要求的，由海關(guān)總署會同有關(guān)部門報請國務(wù)院予以撒銷。

    二、設(shè)立出口加工區(qū)的審批程序

    （一）設(shè)立出口加工區(qū)或已設(shè)立的出口加工區(qū)擴(kuò)大面積，須符合所在城市土地利用總體規(guī)劃，由省（自治區(qū)、直轄市）人民政府請示國務(wù)院，抄送國務(wù)院有關(guān)部門。

    （二）請示文件要說明：設(shè)立出口加工區(qū)的必要性和可行性，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加工貿(mào)易發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施情況，設(shè)立出口加工區(qū)或擴(kuò)大面積后是否有項目進(jìn)入，所選址區(qū)域是否符合土地利用總體規(guī)劃、各類用地總量及構(gòu)情況、工業(yè)用地效益情況等。同時還要附設(shè)立出口加工區(qū)或擴(kuò)大面積的規(guī)劃方案及選址（附圖）、面積與四至范圍以及做好設(shè)立出口加工區(qū)或擴(kuò)區(qū)工作的承諾。

    （三）省（自治區(qū)、直轄市）人民政府報國務(wù)院設(shè)立出口加工區(qū)的請示，由海關(guān)總署會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯局等部門研究提出意見，會簽后報國務(wù)院審批。

    （五）國務(wù)院審批同意后，由海關(guān)總署通知并指導(dǎo)有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）建立出口加工區(qū)的隔離設(shè)施和管理機(jī)構(gòu)。出口加工區(qū)經(jīng)海關(guān)總署會同有關(guān)部門驗收合格后正式運(yùn)作。