春節(jié)將至，家家戶(hù)戶(hù)在準(zhǔn)備年貨的同時(shí)，總會(huì)盤(pán)算著給一些親朋好友送些禮物。一般人選中的禮品大多是保健品、日用品，而少數(shù)人選中的卻是高檔消費(fèi)品，比如價(jià)格高達(dá)萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元的手表。筆者認(rèn)為，對(duì)這類(lèi)高檔消費(fèi)品應(yīng)該征收消費(fèi)稅，且稅率應(yīng)該不低于20%.
我國(guó)1994年實(shí)施新稅制后，開(kāi)始對(duì)煙、酒、汽油、汽車(chē)、摩托車(chē)、化妝品、護(hù)膚護(hù)發(fā)品、鞭炮煙火等11項(xiàng)品目征收消費(fèi)稅。10多年來(lái)，消費(fèi)稅在有效組織財(cái)政收入、增強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控能力、促進(jìn)資源合理配置和正確引導(dǎo)生產(chǎn)、消費(fèi)等方面發(fā)揮了積極作用，消費(fèi)稅年收入也由1994年的516億元，增加到2004年的1550億元，增長(zhǎng)了三倍多。但是，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，消費(fèi)稅制度也出現(xiàn)了一些與實(shí)際情況不相適應(yīng)的問(wèn)題，比如征稅范圍過(guò)窄，一些應(yīng)納入征收范圍的高檔消費(fèi)品至今還未納入；體現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保意識(shí)不夠，一些高耗能、高污染產(chǎn)品有的稅率低、有的至今還逍遙“法”外等等。鑒于此，要求改革消費(fèi)稅制度的呼聲近幾年越來(lái)越高，現(xiàn)行消費(fèi)稅制度面臨大范圍調(diào)整已屬不爭(zhēng)的事實(shí)。
消費(fèi)稅制度該如何調(diào)整是目前正被政策制定者研究的課題。筆者認(rèn)為，密切跟蹤高消費(fèi)行為應(yīng)該是政策制定者的日常研究課題之一。一旦確定某種高消費(fèi)行為在特定人群中較普遍、較時(shí)尚，就要及時(shí)把它納入消費(fèi)稅范圍。只有這樣，消費(fèi)稅有效組織財(cái)政收入、正確引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)的兩大作用才能得以充分發(fā)揮。如果政策制定者反應(yīng)滯后，稅制得不到及時(shí)調(diào)整，那么，相關(guān)稅種的功能、作用就會(huì)大打折扣，進(jìn)而還會(huì)影響國(guó)家的宏觀調(diào)控能力。
在整個(gè)國(guó)家都處于貧困或財(cái)富均等的狀況下，是談不上正確引導(dǎo)高檔消費(fèi)品生產(chǎn)和消費(fèi)行為的，只有當(dāng)一部分人先富起來(lái)，并形成固定的消費(fèi)場(chǎng)所和消費(fèi)規(guī)模后，才有可能產(chǎn)生這一稅基。隨著先富起來(lái)的人越來(lái)越多，這一稅基正越來(lái)越大。除了送禮要送鑲嵌著寶石、鉆石的昂貴手表外，一些富有人士節(jié)假日的休閑活動(dòng)已不再是打保齡球、進(jìn)健身館，而是走進(jìn)令人賞心悅目的高爾夫球場(chǎng)，享受貴族般的禮節(jié)和待遇。一些商業(yè)成功人士更是領(lǐng)先一步，把公司聚會(huì)、小型宴會(huì)或談判場(chǎng)所選在游艇上，致使運(yùn)動(dòng)游艇、休閑游艇、商務(wù)游艇在特定圈子內(nèi)成為一種消費(fèi)時(shí)尚。還有一些初為父母的白領(lǐng)人士，為了給孩子留下成長(zhǎng)足跡，購(gòu)買(mǎi)數(shù)碼攝像器材時(shí)追求最新、高檔，不惜花費(fèi)重金。這些高消費(fèi)行為涉及的商品都具有如下特征：一般百姓不問(wèn)津，買(mǎi)和賣(mài)只局限在特定人群和范圍內(nèi)；不會(huì)因?yàn)閲?guó)家加收一定稅賦而影響消費(fèi)趨勢(shì)和規(guī)模。
對(duì)這樣的高檔消費(fèi)品加征高額消費(fèi)稅最起碼有三大好處：一、可以增加國(guó)家財(cái)政收入；二、在一定程度上引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)的方向；三、能讓廣大的、普通商品的消費(fèi)者產(chǎn)生一種心理平衡的感覺(jué)。
所以，對(duì)高檔消費(fèi)品實(shí)行高額稅收，應(yīng)該是消費(fèi)稅改革的重要內(nèi)容之一。
