日前，歐盟25個(gè)成員國以微弱優(yōu)勢投票通過了對(duì)中國和越南產(chǎn)皮鞋的正式反傾銷方案。我國商務(wù)部表示歐盟此舉損害中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)利，認(rèn)為歐盟在此案過程中存在法律缺陷。
歐盟理事會(huì)10月5日在盧森堡舉行的會(huì)議上投票表決，批準(zhǔn)對(duì)中國和越南產(chǎn)皮鞋征收正式反傾銷稅的方案。根據(jù)該方案，歐盟從10月7日起，分別對(duì)兩國皮鞋征收16.5％和10％的反傾銷稅，為期兩年。此前不包括在臨時(shí)性反傾銷稅征稅范圍內(nèi)的童鞋，將納入正式反傾銷稅征稅范圍。
據(jù)了解，歐盟的這一決定遭到中國和歐洲商界兩方面的譴責(zé)，雙方代表均于10月5日表示，可能會(huì)對(duì)歐盟日前的決定采取法律行動(dòng)。
最終方案由征稅5年改為2年
據(jù)了解，去年歐洲賣出的25億雙鞋中，有半數(shù)來自中國。今年上半年，歐盟對(duì)中國的貿(mào)易逆差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的576億歐元。
歐盟理事會(huì)在聲明中說，歐盟委員會(huì)去年7月開始對(duì)有關(guān)中國和越南產(chǎn)皮鞋傾銷的指控進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果決定對(duì)中越兩國皮鞋征收反傾銷稅，以“保護(hù)歐盟的鞋類市場”。
歐盟委員會(huì)今年3月份曾宣布，由于調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國和越南產(chǎn)皮鞋以低于本國成本價(jià)在歐盟市場上銷售，對(duì)歐盟制鞋業(yè)造成沖擊，自4月7日起對(duì)中國和越南產(chǎn)皮鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷稅。
本月4日，歐盟25個(gè)成員國常駐歐盟代表在布魯塞爾投票通過了這一反傾銷方案。當(dāng)天的投票結(jié)果為12國反對(duì)，9國贊成，4國棄權(quán)。由于歐盟規(guī)定“棄權(quán)”算作“贊成”，因此這項(xiàng)提案勉強(qiáng)通過。
歐盟成員國在對(duì)中越兩國皮鞋征收反傾銷稅的問題上爭執(zhí)已久。意大利、西班牙、葡萄牙等國要求實(shí)施反傾銷措施，而瑞典、德國、英國、丹麥等國則強(qiáng)烈反對(duì)，稱這一做法將嚴(yán)重?fù)p害歐盟皮鞋進(jìn)口商、批發(fā)零售商以及消費(fèi)者的利益，而且有違自由貿(mào)易原則。由于內(nèi)部反對(duì)意見強(qiáng)烈，最終通過的上述方案不是歐盟貿(mào)易委員曼德爾森最初提出的征稅5年，而是2年。
商務(wù)部：歐盟決定存在法律缺陷
10月5日，商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉發(fā)表談話，回應(yīng)歐盟通過對(duì)中國皮鞋采取反傾銷措施的決定。崇泉指出，中方認(rèn)為歐盟在此案過程中存在法律缺陷。
崇泉表示，中方注意到，歐盟在此案上將反傾銷措施由通常的5年期限改為2年，終裁稅率比初裁稅率有所下降。但中國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)界對(duì)歐盟最終決定對(duì)我皮鞋產(chǎn)品采取反傾銷措施表示不滿。
崇泉指出，中方認(rèn)為，歐盟在此案立案、調(diào)查和裁決過程中存在諸多與WTO規(guī)則和歐盟反傾銷法不符的法律缺陷，歐方對(duì)中國皮鞋采取反傾銷措施缺乏法律與事實(shí)依據(jù)，損害了中國皮鞋企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利，中方將密切關(guān)注和評(píng)估事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展，保留采取相應(yīng)措施的權(quán)利。
歐盟商界團(tuán)體等發(fā)表聲明譴責(zé)
正式反傾銷方案通過后，歐盟商界團(tuán)體和消費(fèi)者組織紛紛發(fā)表聲明，譴責(zé)這一貿(mào)易保護(hù)主義措施，稱這不僅將損害歐洲零售企業(yè)和消費(fèi)者的利益，也無益于歐盟制造業(yè)提升競爭力。并傷害歐盟與中國的貿(mào)易關(guān)系。
聲明說，實(shí)施反傾銷措施后，有關(guān)進(jìn)口鞋類價(jià)格將上漲，批發(fā)和零售商將被迫調(diào)整訂貨安排并支付新增費(fèi)用；中低收入者和有孩子的家庭等消費(fèi)群體將成為最大的受害者。同時(shí)，反傾銷措施也不利于歐盟一向推崇的增強(qiáng)企業(yè)競爭力的原則，在外來競爭壓力減少的情況下，歐盟制造業(yè)在提升自身產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量方面將更加缺乏動(dòng)力。
歐洲對(duì)外貿(mào)易協(xié)會(huì)當(dāng)天也發(fā)表聲明表示，反傾銷措施不僅不會(huì)讓歐洲制鞋企業(yè)受益，反而很可能導(dǎo)致零售和進(jìn)口行業(yè)失業(yè)人數(shù)增加，并會(huì)使消費(fèi)者受害。
歐洲鞋進(jìn)口商與零售商協(xié)會(huì)主席保羅？韋里普斯表示：“不僅是這項(xiàng)決定，整個(gè)調(diào)查都充斥著各種各樣的程序錯(cuò)誤。目前，我們正在考慮采取法律行動(dòng)的可能性�！�
中國鞋企擔(dān)心制鞋優(yōu)勢將被取代
溫州鞋企的一些經(jīng)營者在獲悉這一方案獲得通過后，紛紛譴責(zé)了歐盟的這種貿(mào)易保護(hù)主義行徑。溫州鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)前秘書長朱峰表示，全球化的趨勢不可阻擋，歐盟對(duì)中國皮鞋設(shè)置貿(mào)易壁壘，不僅挽救不了歐盟鞋革產(chǎn)業(yè)日益衰落的命運(yùn)，還將損害歐洲零售企業(yè)和消費(fèi)者的利益。
有中國鞋企預(yù)測，大多數(shù)歐洲經(jīng)銷商都不會(huì)承擔(dān)接近17％的高額關(guān)稅，原本下給中國廠商的訂單將大量轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，估計(jì)未來兩年中至少有超過七成的涉案產(chǎn)品訂單會(huì)被轉(zhuǎn)移到東南亞其他國家。兩年的時(shí)間足以使歐洲經(jīng)銷商培養(yǎng)起新的供貨基地，中國制鞋的原有優(yōu)勢將被取代。
來自廣州海關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，在今年4月歐盟對(duì)中國和越南產(chǎn)皮鞋征收為期半年的臨時(shí)性反傾銷稅后，廣東皮鞋當(dāng)月對(duì)歐盟的出口增幅即出現(xiàn)明顯回落，6月和7月的出口額更是連續(xù)下滑，下降幅度分別達(dá)到2.1％和5.2％。
“應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”發(fā)起人、廣州番禺創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌說，“應(yīng)對(duì)聯(lián)盟”將召開會(huì)議研究對(duì)策，等統(tǒng)一相關(guān)企業(yè)意見后，會(huì)將意見提交中國商務(wù)部。他透露，目前“聯(lián)盟”正在就相關(guān)法律程序征詢律師意見，有可能由“聯(lián)盟”直接向歐盟法院提起訴訟，同時(shí)他呼吁中國政府對(duì)歐盟委員會(huì)的這種不公平裁決采取有力措施，必要時(shí)動(dòng)用世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制。
