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我國(guó)新一輪稅制改革將啟動(dòng) 將降低國(guó)債免稅價(jià)值

2006-10-27 8:37 上海證券報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  中國(guó)新一輪稅制改革即將啟動(dòng),統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅,所得稅率可能由現(xiàn)行的33%降至25%-28%. 由此,機(jī)構(gòu)投資金融債所獲得的利息收入所需交納的稅收額相應(yīng)減少,實(shí)際利息收入增加,進(jìn)而導(dǎo)致金融債與國(guó)債之間的稅收利差收窄。我們認(rèn)為,在流動(dòng)性利差、信用利差保持不變的情況下,稅改后所得稅率下降將降低國(guó)債的免稅價(jià)值。

  市場(chǎng)分割理論對(duì)國(guó)債收益率曲線的解釋

  市場(chǎng)分割理論對(duì)于利率期限結(jié)構(gòu)的解釋是:投資者都是風(fēng)險(xiǎn)回避者,有期限偏好和期限需求,并且不會(huì)因?yàn)椴煌谙薜氖找媛什顒e而放棄或者改變。在此前提下,不同期限市場(chǎng)的利率由各自市場(chǎng)上的資金供求狀況決定,各期限利率有相對(duì)獨(dú)立性。

  運(yùn)用市場(chǎng)分割理論,我們?cè)噲D解釋目前國(guó)債收益率曲線的期限結(jié)構(gòu)特征。整個(gè)國(guó)債收益率曲線可以分為短期、中期、長(zhǎng)期三個(gè)不同的市場(chǎng),參與者主體、資金來(lái)源、考核機(jī)制等因素的差異決定了這三個(gè)市場(chǎng)各自的特征。

  ———短期市場(chǎng)。受避稅參與者的影響很大,其業(yè)務(wù)模式是本機(jī)構(gòu)已經(jīng)存在大量應(yīng)繳稅利潤(rùn),需要利用國(guó)債利息免稅的優(yōu)勢(shì)來(lái)避稅。因此,只要國(guó)債債券收益率 + 免稅收益率 > 同期限金融債收益率,投資者就選擇買入國(guó)債。中長(zhǎng)期國(guó)債同樣可以免稅,但為什么機(jī)構(gòu)傾向于選擇短期國(guó)債實(shí)現(xiàn)避稅呢?這主要是因?yàn)橹虚L(zhǎng)期券種會(huì)承擔(dān)更大的利率風(fēng)險(xiǎn)。因此,有免稅需求的資金更多聚集于短期市場(chǎng),考核機(jī)制也更重視純避稅效應(yīng),而不考慮其資金成本因素。

  ———中期市場(chǎng)。參與者是混合型的,以商業(yè)銀行為主。商業(yè)銀行對(duì)中期國(guó)債收益率的要求主要體現(xiàn)為投資收益,而不是免稅方面的考慮。商業(yè)銀行的主要資金來(lái)源是客戶存款。存款是需要支付利息的,銀行的存款成本加上管理費(fèi)用就是投資時(shí)必須考慮的資金成本。我們根據(jù)各上市銀行提供的綜合存款成本率,算術(shù)平均得到的資金成本率為1.54%.

  ———長(zhǎng)期市場(chǎng)。參與者主要是保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)公司的資金來(lái)源以保費(fèi)收入為主,主要利潤(rùn)來(lái)自于投資收益與資金成本的差額,因此,在考察長(zhǎng)期投資收益率時(shí),必須考慮資金成本。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金成本不一,參照保監(jiān)會(huì)提供的數(shù)據(jù),均值大概在2.5%左右。在此基礎(chǔ)上,我們對(duì)10年、15年、20年及30年期的資金成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了一定的平滑處理。

  實(shí)證

  我們選取2006年10月20日中央國(guó)債登記公司公布的各期限國(guó)債與金融債的收益率數(shù)據(jù),希望從實(shí)證的角度來(lái)檢驗(yàn)市場(chǎng)分割理論在中國(guó)債券市場(chǎng)的有效性。選取真實(shí)交易的市場(chǎng)利率,我們計(jì)算出各年期國(guó)債與政策性金融債的利差狀況。

  理論上,國(guó)債與金融債的利差由流動(dòng)性利差、信用利差和稅收利差三方面構(gòu)成。因此實(shí)際利差= 流動(dòng)性利差+信用利差+稅收利差。我們?cè)趯?shí)際利差的基礎(chǔ)上,剔除流動(dòng)性利差與信用利差,得到各年期金融債與國(guó)債的稅差。政策性金融債的發(fā)行主體是有準(zhǔn)國(guó)家信用的政策性銀行,其存量規(guī)模和發(fā)行規(guī)模都較大,這兩個(gè)因素決定了政策性金融債與國(guó)債的流動(dòng)性利差與信用利差都很小,因此,我們?cè)O(shè)定各期限的流動(dòng)性利差與信用利差值合在0bp-5bp區(qū)間。

  數(shù)據(jù)顯示,稅差與期限呈反比,期限越短越接近于現(xiàn)行的實(shí)際所得稅率。這個(gè)現(xiàn)象正好說明短期市場(chǎng)是不考慮資金成本的,與我們前面分析的短期市場(chǎng)特征完全吻合。

  我們考察中長(zhǎng)期國(guó)債與金融債的稅差在扣除資金成本后,是否達(dá)到均衡。對(duì)同樣的資金而言,毋庸置疑,買國(guó)債與買金融債的資金成本應(yīng)該是統(tǒng)一的。

  稅差占扣除資金成本后金融債收益率的比例,實(shí)際上就是各期限金融債的實(shí)際所得稅率。數(shù)據(jù)顯示,這個(gè)比值分布在23%-30%的區(qū)間內(nèi),我們認(rèn)為這個(gè)區(qū)間值與實(shí)際稅率基本吻合。這說明在現(xiàn)行33%稅率的情況下,短中長(zhǎng)期國(guó)債收益率與金融債收益率定價(jià)基本均衡。

  所得稅率下降后各年期國(guó)債與金融債利差變動(dòng)

  如果未來(lái)所得稅率下調(diào)至24%-28%,那么國(guó)債收益率與金融債收益率相對(duì)均衡的狀態(tài)是否會(huì)被打破呢?答案是肯定的。

  經(jīng)測(cè)算,要保持國(guó)債收益率與金融債收益率相對(duì)均衡的狀態(tài),也就是在新稅率下稅差占扣除資金成本后金融債收益率的比例維持在一個(gè)合理的區(qū)間,各期限國(guó)債收益率面臨調(diào)整,尤其是3年內(nèi)短期國(guó)債。假定稅率調(diào)整后,各期限金融債收益率、平均資金成本、流動(dòng)性利差、信用利差保持不變的前提下,我們對(duì)未來(lái)各期限國(guó)債收益率變動(dòng)情況進(jìn)行測(cè)算,測(cè)算結(jié)論詳下下表。

  不同所得稅率調(diào)整下未來(lái)各期限國(guó)債收益率變動(dòng)情況測(cè)算表

  期限(年) 0.25 0.5 0.75 1 2 3 5 7 10 15 20 30

  所得稅調(diào)整為28%

  稅差占扣除資金成本后金融債收益率的比例

  25.00% 21.76% 23.71% 22.90% 24.92% 26.77% 25.19% 17.55% 21.39% 20.96% 19.68% 22.17%

  經(jīng)調(diào)整后的國(guó)債收益率

  1.91% 2.05% 2.08% 2.14% 2.28% 2.37% 2.59% 2.79% 3.01% 3.27% 3.47% 3.57%

  國(guó)債當(dāng)前收益率

  1.79% 1.92% 1.95% 2.00% 2.17% 2.29% 2.52% 2.72% 2.95% 3.22% 3.43% 3.52%

  預(yù)期國(guó)債收益率利差變動(dòng)

  0.13% 0.13% 0.14% 0.14% 0.10% 0.08% 0.07% 0.08% 0.05% 0.05% 0.04% 0.05%

  平均值

  0.12% 0.08% 0.05%

  所得稅調(diào)整為

  24%

  稅差占扣除資金成本后金融債收益率的比例

  21.00% 17.76% 19.71% 18.90% 20.92% 22.77% 21.19% 13.55% 17.39% 16.96% 15.68% 18.17%

  經(jīng)調(diào)整后的國(guó)債收益率

  2.01% 2.15% 2.19% 2.25% 2.36% 2.44% 2.65% 2.86% 3.05% 3.31% 3.50% 3.60%

  國(guó)債當(dāng)前收益率

  1.79% 1.92% 1.95% 2.00% 2.17% 2.29% 2.52% 2.72% 2.95% 3.22% 3.43% 3.52%

  預(yù)期國(guó)債收益率利差變動(dòng)

  0.23% 0.24% 0.25% 0.25% 0.19% 0.15% 0.13% 0.14% 0.10% 0.09% 0.07% 0.08%

  平均值

  0.22% 0.14% 0.09%

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