燃油稅開征賦有了太多的目的性，在出臺(tái)上會(huì)有困難
明年是否開征燃油稅？《公路法》修改后燃油稅為什么遲遲沒有出臺(tái)？目前交通稅費(fèi)改革進(jìn)展情況如何？
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人表示，交通稅費(fèi)改革是依《中華人民共和國(guó)公路法》的授權(quán)，由國(guó)務(wù)院決定分步驟進(jìn)行的，在燃油稅沒有出臺(tái)前，各地仍按照現(xiàn)行規(guī)定征收公路養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)，是符合法律規(guī)定的。
而就《中華人民共和國(guó)公路法》修改后，燃油稅之所以沒有出臺(tái)的原因，國(guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人解釋：2000年時(shí)，考慮國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格較高、波動(dòng)較大，為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)，國(guó)務(wù)院決定分步實(shí)施交通和車輛稅費(fèi)改革。第一步，從2001年1月1日起，先行開征車輛購置稅取代車輛購置附加費(fèi)；第二步，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格變動(dòng)情況，由國(guó)務(wù)院擇機(jī)出臺(tái)燃油稅。在此情況下，沒有推出燃油稅改革的具體實(shí)施辦法。不過國(guó)務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)做好了開征燃油稅的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
至于燃油稅有可能在什么時(shí)候出臺(tái)，國(guó)務(wù)院法制辦公室負(fù)責(zé)人答：近幾年，對(duì)與用車上路無關(guān)行業(yè)用油的補(bǔ)償機(jī)制和渠道在逐步建立和完善。下一步，有關(guān)部門將根據(jù)市場(chǎng)變化情況，積極推進(jìn)燃油稅改革工作。
知識(shí)點(diǎn)小貼士：
什么是養(yǎng)路費(fèi)？
養(yǎng)路費(fèi)，專指中國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的，對(duì)在普通公路上行駛的車輛征收的專用于普通公路修建養(yǎng)護(hù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。其用途與現(xiàn)在實(shí)行的“過路、過橋費(fèi)”，高速公路通行費(fèi)相似。養(yǎng)路費(fèi)的征收似乎與共和國(guó)同齡。
目前，養(yǎng)路費(fèi)依據(jù)《公路法》，國(guó)務(wù)院《公路路政管理規(guī)定》和交通部有關(guān)規(guī)定征收，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、市、自治區(qū)制定，且各不盡相同。根據(jù)《公路法》，國(guó)家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費(fèi)，該法的規(guī)定已經(jīng)出臺(tái)數(shù)年，但其規(guī)定具體實(shí)施由國(guó)務(wù)院規(guī)定，至2006年止，尚未實(shí)施。養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行按車輛噸位計(jì)費(fèi)的辦法，以月為基本繳費(fèi)期間。特殊情形從該基本原則上演變。
什么是燃油稅？
燃油稅是指對(duì)在我國(guó)境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。它是費(fèi)改稅的產(chǎn)物，是取代養(yǎng)路費(fèi)而開征的，其實(shí)質(zhì)是汽車燃油稅。開征此稅不是我國(guó)的首創(chuàng)，當(dāng)今世界許多國(guó)家都開征了燃油稅。
有關(guān)部門按照海南征收燃油附加費(fèi)的思路， 制訂了燃油稅初步方案。然而正要實(shí)施時(shí)，國(guó)際油價(jià)開始大幅上漲。于是，2000年左右，“費(fèi)改稅”的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)影響較小的農(nóng)村稅費(fèi)改革。
