繼北京、廣東等地之后，上海也在近期出臺了年所得12萬以上者個人所得稅自行納稅申報的操作意見。這意味著，只要你的年收入超過12萬，就需要在明年1月－3月完成納稅申報，否則將被追究法律責(zé)任。隨著我國的個稅改革的深入，個人所得稅制度由分項所得向綜合所得轉(zhuǎn)變已成必然，“自行申報”也將變成一項長期制度。那么，這一新變化給我們的理財生活帶來了什么影響呢？
“高薪”將被監(jiān)控
據(jù)上海市稅務(wù)局有關(guān)人士表示，國務(wù)院修訂的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》將“個人所得超過國務(wù)院規(guī)定數(shù)額”明確為“年所得12萬元以上的”情形，將普通的“高薪”收入人群都納入到了此次個稅自行納稅申報的范圍中。不過，由于此類人群的數(shù)量較為龐大，有人擔(dān)心，在我國稅務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)還不夠發(fā)達的情況下，如何監(jiān)控納稅義務(wù)人的收入狀況是個難題。
“事實上，一系列個人所得稅基礎(chǔ)性的制度建設(shè)已經(jīng)為稅務(wù)機關(guān)實施‘自行申報’的監(jiān)控工作提供了重要的制度保障�！庇诶偈侵袊惥W(wǎng)涉稅風(fēng)險研究室主任，她認為已有的個人所得稅全員全額扣繳申報制度其實已經(jīng)讓眾多納稅人處于稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)控之中。換句話說，凡是由機構(gòu)支付的代扣代繳的有關(guān)收入，如工資、獎金、其他的勞務(wù)報酬以及財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得等都已經(jīng)在稅務(wù)部門的監(jiān)控之中，個人想要逃稅或者避開此次申報，是不可行的。
“三險一金”稅前扣除
于蕾指出，世界通行的個稅征收法則，是將稅前基本生活成本扣除。目前，我國的基本扣除的項目除了基本生活成本1600元外，就是外加的“三險一金”。至于大眾的日常支出如子女教育支出、醫(yī)療支出、老人贍養(yǎng)、住房還貸、保險等費用，暫時還不能列入稅前扣除項目中。雖然按照國際上通行的做法，家庭贍養(yǎng)、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生等鼓勵消費、促進投資的支出都是在扣除范圍內(nèi)的，但是只有實現(xiàn)了按人、按戶自行申報，才有可能建立相應(yīng)的扣除項目。
所以，此次“自行申報”制度的建立應(yīng)當被認為是我國個人所得稅制度由分項所得向綜合所得轉(zhuǎn)變的重要舉措。至于真正實現(xiàn)類似國外的綜合扣除的時間，于蕾認為至少應(yīng)該在“自行申報”制度基本完善的基礎(chǔ)之后，短期內(nèi)應(yīng)該不會實現(xiàn)。
