國家稅務(wù)總局的最新統(tǒng)計(jì)顯示,2005年,全國企業(yè)所得稅(不含外商投資企業(yè)所得稅和外國投資企業(yè)所得稅)收入完成4363.13億元,比上年增長38.9%,增收1221.38億元。其中,國稅系統(tǒng)完成2568.64億元,比上年增長53.3%,增收892.82億元;地稅系統(tǒng)完成1794.49億元,比上年增長22.4%,增收328.56億元。據(jù)悉,這是企業(yè)所得稅收入額首次突破4000億元,增收額首次突破1000億元。
據(jù)分析,2005年企業(yè)所得稅收入之所以能夠?qū)崿F(xiàn)“雙突破”,首先得益于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快穩(wěn)定增長,為企業(yè)所得稅提供了充足稅源。其次,重點(diǎn)稅源企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)保持了強(qiáng)勁增長,特別是石油、煤炭、有色金屬等能源、資源類產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)上漲,帶來企業(yè)利潤的大幅增長,帶動(dòng)了企業(yè)所得稅快速增長。2005年1月~11月,在39個(gè)工業(yè)大類中,煤炭、石油、有色金屬礦和非金屬礦等采礦業(yè)利潤同比分別增長74.3%、69.2%、109.5%和86.7%,新增利潤最多的行業(yè)分別是石油開采和煤炭,僅原油行業(yè)就實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅468億元,比上年增收112億元。
另外,國有商業(yè)銀行改制也帶來企業(yè)所得稅的大幅增長。2005年,由于中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等幾大國有商業(yè)銀行陸續(xù)開始實(shí)施股份制改造,以前年度虧損彌補(bǔ)完畢和企業(yè)效益改善等因素,它們的企業(yè)所得稅呈現(xiàn)大幅增長態(tài)勢(shì)。2005年全國金融保險(xiǎn)業(yè)企業(yè)所得稅累計(jì)入庫545.8億元,比上年增收350.98億元,增幅高達(dá)180.2%。
2005年,匯算清繳集中入庫比上年也增加較多。2005年,企業(yè)所得稅匯算清繳集中入庫1102億元,比2004年的555億元增加547億元,增幅高達(dá)98.56%,占2005年企業(yè)所得稅總增收額的44.8%,直接拉動(dòng)企業(yè)所得稅增長17.4%。
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)征收管理也是增收因素之一。2005年,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)大力推進(jìn)企業(yè)所得稅科學(xué)化、精細(xì)化管理,按照“核實(shí)稅基,完善匯繳,強(qiáng)化評(píng)估,分類管理”的總體要求,完善各項(xiàng)管理制度辦法,努力加強(qiáng)稅收征管,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)的檢查和監(jiān)控,加大清欠力度,進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格減免稅審批、稅前扣除審批程序,有效地將稅源轉(zhuǎn)化為稅收,促進(jìn)了企業(yè)所得稅收入的增長。
國家稅務(wù)總局所得稅司的分析顯示,2005年,企業(yè)所得稅收入情況呈現(xiàn)出五大特點(diǎn)。
一是全年增幅創(chuàng)新高,收入進(jìn)度更加平穩(wěn)。2005年企業(yè)所得稅收入增幅為38.9%,比2004年高4.7個(gè)百分點(diǎn),比2003年高20.2個(gè)百分點(diǎn),增幅創(chuàng)歷史新高。從單月增幅看,全年12個(gè)月份均為正增長,增幅在5.8%~59.3%之間,其中有4個(gè)月收入增幅超過50%,比上年多2個(gè)月。雖然單月之間增幅差距較大,但從收入進(jìn)度看,每個(gè)月份的累計(jì)收入增幅均在40%左右,收入進(jìn)度更加平穩(wěn)。
二是企業(yè)所得稅與企業(yè)利潤的彈性系數(shù)接近于1,且較為穩(wěn)定。2005年內(nèi)資企業(yè)所得稅收入與1月至11月份規(guī)模以上內(nèi)資工業(yè)企業(yè)利潤總額之間的彈性系數(shù)為0.97,接近于1.且自2005年7月份以來,企業(yè)所得稅收入(剔除匯繳入庫因素)與同期內(nèi)資企業(yè)利潤總額的彈性系數(shù)分別為0.93、0.99、0.85、0.92、0.98、0.97,始終保持在0.85至0.99之間,較為穩(wěn)定,且多次接近于1,表明企業(yè)所得稅收入與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益基本適應(yīng),收入增長的穩(wěn)定性比上年有所提高。
三是各經(jīng)濟(jì)類型增長較為均衡,股份公司和國有經(jīng)濟(jì)是企業(yè)所得稅收入和增收的主力。2005年,除集體經(jīng)濟(jì)和股份合作企業(yè)所得稅收入同比增長2.0%、10.7%外,其他經(jīng)濟(jì)類型所得稅收入增幅均較大,國有企業(yè)所得稅增幅最大,達(dá)到59.2%,私營企業(yè)和股份公司所得稅分別同比增長41.3%和31.9%。從絕對(duì)額看,股份公司和國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅分別為2475.24億元和1144.3億元,占全部企業(yè)所得稅收入的82.95%,同比增收企業(yè)所得稅共計(jì)1024.39億元,占全部企業(yè)所得稅增收額的83.87%,是企業(yè)所得稅收入和增收的主力。
四是東、中、西部全面均衡增長,東部地區(qū)增幅最高,組織收入最多。2005年東部、中部和西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅收入分別比上年增長39.2%、38.5%和37.2%,東、中、西部地區(qū)全面均衡增長,其中東部地區(qū)增幅最大。從收入絕對(duì)額看,東、中、西部地區(qū)分別組織企業(yè)所得稅收入3248.53億元、669.89億元和444.71億元,東部地區(qū)組織的企業(yè)所得稅收入最多,占全國企業(yè)所得稅收入的絕對(duì)比重達(dá)到74.5%。
五是國稅系統(tǒng)增幅普遍大于地稅系統(tǒng)。受稅源轉(zhuǎn)移等因素的影響,2005年企業(yè)所得稅收入,不論是增長的幅度,還是增長的絕對(duì)額,國稅局都高于地稅局。國稅系統(tǒng)企業(yè)所得稅增收額達(dá)到892.82億元,增幅為53.3%,在2004年40.9%的基礎(chǔ)上又提高了12.4個(gè)百分點(diǎn),共有17個(gè)地區(qū)增幅超過全國企業(yè)所得稅收入增幅,其中內(nèi)蒙古、深圳和山西增幅超過100%,分別為229.1%、227.4%和120.3%;地稅系統(tǒng)增收額為328.56億元,增幅為22.4%。