據(jù)國家稅務(wù)總局稅收快報統(tǒng)計,2005年,全國個人所得稅收入首次突破2000億元大關(guān),共完成2093.91億元,比上年增長20.5%,增收356.86億元。
據(jù)統(tǒng)計,2005年,全國地稅系統(tǒng)共征收個人所得稅1728.94億元,同比增長22.8%,增收320.85億元。全國國稅系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收的儲蓄存款利息所得個人所得稅共完成356.61億元,同比增長11.2%,增收35.85億元。
2005年,個人所得稅收入額列前10名的地區(qū)為廣東283.87億元(含深圳90.32億元),上海257.87億元,北京191.83億元,浙江143.65億元(含寧波34.64億元),江蘇136.72億元,山東73.65億元(含青島17.09億元),遼寧62.61億元(含大連16.86億元),福建58.95億元(含廈門15.16億元),河北50.89億元,四川40.31億元。與上年同期相比,個人所得稅收入增幅前10名的地區(qū)為:內(nèi)蒙古42.5%,山西40.8%,河北35.9%,陜西34.6%,青島30.5%,四川29.8%,新疆28.8%,江蘇27.9%,湖北27.8%,貴州27.7%.國家稅務(wù)總局所得稅管理司的分析顯示,2005年個人所得稅收入呈現(xiàn)出三大特點。一是個人所得稅全年各月收入增幅相對均衡,除2月份因政策性因素略有影響外,其他各月均相對平穩(wěn)。二是中西部地區(qū)部分能源大省收入增幅高,東部重點稅源地區(qū)收入絕對值和增量仍排在前列,對稅收貢獻(xiàn)率較高,帶動了個人所得稅收入整體增長。地稅局個人所得稅收入額前10名地區(qū)的收入為1300.35億元,占地稅局個人所得稅收入總額的比重達(dá)75.21%,增收額占地稅局個人所得稅累計增收額的比重達(dá)73.82%.三是國稅局征收的利息稅收入呈總體增長,但各地增幅不平衡。
據(jù)分析,2005年個人所得稅實現(xiàn)2000億元的突破,首先得益于經(jīng)濟(jì)的快速增長。2005年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.9%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定,城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員持續(xù)增加,平均工資繼續(xù)快速增長。據(jù)統(tǒng)計,全國城鎮(zhèn)居民人均工薪收入比上年增長9.6%.居民收入的增長使稅源充實,保證了個人所得稅收入持續(xù)較快增長。其次,2005年,部分行業(yè)企業(yè)效益提高,工資、獎金等發(fā)放數(shù)額較上年有較大提高,從而帶動了個人所得稅收入的增長。去年,由于國內(nèi)固定資產(chǎn)投資不斷加大,石油、煤炭和原材料市場需求擴(kuò)大和價格上升,一些能源生產(chǎn)和資源型地區(qū)的企業(yè)效益持續(xù)攀升,發(fā)放工資、獎金和分紅、派息增加,進(jìn)而拉動了個人所得稅收入的大幅度增加。如河北、山西、青海、寧夏和西藏等地區(qū)工資、薪金所得項目收入增幅較大,尤其是河北省、山東省地稅局,個人所得稅收入增量更為明顯,均突破10億元,使2005年個人所得稅收入增量過10億元的地區(qū)增加至9個。
個人所得稅收入邁上2000億元臺階,離不開各地稅務(wù)機(jī)關(guān)的努力。2005年,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實“四一三”工作思路,實施科學(xué)化、精細(xì)化分類管理,促進(jìn)了個人所得稅收入增長。2005年,各地繼續(xù)做好重點納稅人建檔工作,目前已對770萬納稅人建立了檔案,實行動態(tài)管理;一些地方稅務(wù)機(jī)關(guān)通過與工商管理部門的協(xié)調(diào)合作,加強(qiáng)了對個體工商戶的管理,如內(nèi)蒙古、貴州、江西、湖南、廣東等地采取定期核對戶數(shù),合理調(diào)整納稅定額,有效地防止了稅款流失;深圳市清理無照經(jīng)營,防止漏征漏管,個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得同比增長161%,促進(jìn)了個人所得稅收入的增長。
另外,政策性因素和一次性因素對個人所得稅收入也有一定影響。由于一次性獎金政策調(diào)整,一些企業(yè)將季度獎、半年獎等并入年終一次性發(fā)放,影響了相關(guān)月份收入,尤以2005年2月份收入下降最為明顯。2005年6月13日起對從上市公司取得的股息、紅利所得減半征收個人所得稅,一些上市公司較集中的地區(qū)收入都受到不同程度的影響。同時,2005年一些地區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位執(zhí)行規(guī)范工資發(fā)放制度,使工薪所得項目收入增加。各地以執(zhí)法檢查、專項檢查為突破口,有效打擊了各種涉稅違法行為,也保證了收入的增加。如2005年1月~10月,山東省地稅局通過開展對高收入行業(yè)的專項檢查,查補(bǔ)入庫稅款1.37億元,比上年增長106.05%.