近日從財(cái)政部獲悉，2005年，我國(guó)財(cái)稅管理堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，在農(nóng)村稅費(fèi)改革、稅制改革和預(yù)算管理制度改革等方面相繼邁出新步伐。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，2005年我國(guó)財(cái)稅管理體制重點(diǎn)在三項(xiàng)改革方面取得了實(shí)質(zhì)性突破。
一是農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化。2005年，全國(guó)牧業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅已全部免征；28個(gè)省份已免征農(nóng)業(yè)稅，其余3個(gè)省也有210個(gè)縣（市）免征農(nóng)業(yè)稅；中央財(cái)政為支持農(nóng)村稅費(fèi)改革安排的轉(zhuǎn)移支付資金達(dá)到664億元，比2002年增長(zhǎng)271%；基本實(shí)現(xiàn)了“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的改革預(yù)期目標(biāo)，8億農(nóng)民得到了實(shí)惠，開(kāi)始進(jìn)入了農(nóng)村綜合改革的新階段。
二是稅制改革成效顯著。2005年既適時(shí)調(diào)整了部分資源性產(chǎn)品出口退稅政策，又完善了出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，超基數(shù)部分中央、地方負(fù)擔(dān)比例由75：25改為92.5：7.5.出口退稅機(jī)制的改革和完善，緩解了出口企業(yè)資金緊張狀況，優(yōu)化了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，減輕了地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，提升了政府形象。從2004年7月1日起，對(duì)東北地區(qū)的裝備制造業(yè)等8大行業(yè)實(shí)行了增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)，2005年又進(jìn)一步完善了試點(diǎn)方案，研究提出了豁免東北地區(qū)各類企業(yè)1997年以前歷史欠稅的實(shí)施辦法，明確了東北地區(qū)工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊的稅收政策，為下一步增值稅轉(zhuǎn)型的全面推開(kāi)積累了經(jīng)驗(yàn)。自2006年1月1日起，個(gè)人所得稅工薪收入扣除額由每月800元提高至每月1600元，同時(shí)擴(kuò)大納稅人自行申報(bào)范圍。
三是預(yù)算管理制度改革向縱深拓展。在中央和地方全面推進(jìn)部門預(yù)算改革的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)了中央部門實(shí)物費(fèi)用定額改革，實(shí)施了項(xiàng)目預(yù)算滾動(dòng)管理，增強(qiáng)了預(yù)算編制的統(tǒng)一性、完整性和公平性。加強(qiáng)財(cái)政撥款結(jié)余資金管理，穩(wěn)步推進(jìn)績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作，提高財(cái)政資金使用效益。強(qiáng)化非稅收入管理，深化“收支兩條線”管理改革。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的中央部門從2002年的38個(gè)擴(kuò)大到2005年的全部中央部門；3300多個(gè)基層預(yù)算單位、3700多億元財(cái)政資金納入改革實(shí)施范圍，并有70多個(gè)中央部門實(shí)行了收入收繳改革；36個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市，以及200多個(gè)地級(jí)市和500多個(gè)縣實(shí)行了國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。省級(jí)以上政府已完成了政府采購(gòu)管理與操作機(jī)構(gòu)分設(shè)、職能分離任務(wù)；政府采購(gòu)規(guī)模從2002年的1009.6億元，增加到2005年的2500億元，資金節(jié)約率達(dá)11%左右。
