深圳國稅查結(jié)大案預(yù)計挽回稅款損失上億元
近日，深圳市國稅局開展的一宗轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查案圓滿結(jié)案。經(jīng)過多次艱苦談判，被調(diào)查的外資跨國集團調(diào)增應(yīng)納稅所得額1.1億元，稅務(wù)部門成功地將其獲利年度往前調(diào)整至企業(yè)開業(yè)當(dāng)年，在三年跟蹤管理期內(nèi)，直接為國家挽回所得稅損失4000萬元，預(yù)計在未來數(shù)年內(nèi)將為國家挽回稅款損失上億元。日前，國家稅務(wù)總局副局長王力專門對該案成果予以肯定，并進行了重要批示，要求有關(guān)部門對該案進行認(rèn)真總結(jié)并通報全國各地。隨后，深圳市國稅局局長劉軍也對該局的反避稅工作作出了重要批示。
鑒于外資企業(yè)避稅對稅收征管造成越來越大的負(fù)面影響，根據(jù)國家稅務(wù)總局的部署，深圳市國稅局2005年正式啟動反避稅工作，并將反避稅列為今后幾年的工作重點。深圳國稅根據(jù)企業(yè)銷售額、注冊資本等多項指標(biāo)綜合分析，將深圳市20多家外資企業(yè)列入初步調(diào)查名單。經(jīng)過篩選，10家企業(yè)被作為重點避稅嫌疑人上報國家稅務(wù)總局，其中3戶被批準(zhǔn)立案調(diào)查，目前已查結(jié)兩戶。
日前剛剛查結(jié)的這宗外企避稅案也是一波三折。深圳市國稅局在對這家外商獨資企業(yè)進行充分的案頭審計基礎(chǔ)上，組成反避稅調(diào)查小組，開始進行現(xiàn)場審計。在近一年的時間內(nèi)，反避稅小組的成員克服困難，了解了該企業(yè)的境內(nèi)外經(jīng)營流程，確定了企業(yè)的多個關(guān)聯(lián)關(guān)系，掌握了企業(yè)轉(zhuǎn)讓定價的確鑿證據(jù)。在翔實的資料面前，該企業(yè)負(fù)責(zé)人承認(rèn)存在轉(zhuǎn)讓定價的問題并接受了稅務(wù)機關(guān)的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)整方案。按照雙方認(rèn)可的調(diào)整方案，該企業(yè)的獲利年度從2004年提前到2003年。
記者在采訪中了解到，目前外企避稅的主要手段有：購銷兩頭在外，利用轉(zhuǎn)讓定價方式，通過“高進低出”將利潤轉(zhuǎn)移到境外；虛增投入固定資產(chǎn)設(shè)備價值提前收回部分投資額，且虛報企業(yè)年度折舊費用，使企業(yè)遲遲未能進入獲利年度；以支付專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、商譽等特許權(quán)使用費、銷售傭金、回扣等形式將利潤匯出境外；集團內(nèi)部實行上、中、下游產(chǎn)品的多環(huán)節(jié)提取支付特許權(quán)使用費；以支付廣告、咨詢等勞務(wù)費用轉(zhuǎn)移利潤；利用資本弱化，通過關(guān)聯(lián)企業(yè)資金融通提供貸款支付利息或不收取利息等形式轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤。
目前，外資企業(yè)避稅范圍越來越廣，避稅所使用的手段也花樣翻新，除“高進低出”外，資本、技術(shù)和服務(wù)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移利潤的問題也呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。
深圳市國稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在首批調(diào)查陸續(xù)推進的同時，反避稅工作下一階段將加大對經(jīng)營狀況異常且關(guān)聯(lián)交易額較大的避稅嫌疑企業(yè)的篩選力度，國稅部門2006年反避稅重點關(guān)注的對象包括那些長期虧損、微利卻不斷擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)、跳躍性盈利的企業(yè)，同時也包括在資本、技術(shù)和服務(wù)等領(lǐng)域存在其他避稅方式的外資企業(yè)。
