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廣東地稅:發(fā)票將不是征稅主要依據(jù)

2006-2-16 0:0 羊城晚報(bào)·嚴(yán)麗梅 馬勇 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  現(xiàn)在,一談到稅的問題,老百姓的感受是越來越“貼身”。對(duì)于“稅情”,老百姓是越來越關(guān)注。近日,廣東省地稅局局長(zhǎng)吳升文在參加廣東“政風(fēng)行風(fēng)熱線”———《民聲熱線》直播節(jié)目之前,就目前市民關(guān)注的五大稅收熱點(diǎn)問題接受了記者專訪。

  記者:去年廣州、佛山共有217萬市民拿到了個(gè)稅完稅證明(稅單)。許多還沒有收到個(gè)稅稅單的市民想知道,今年,廣東開具個(gè)稅稅單的覆蓋面將擴(kuò)大到多少個(gè)城市,將會(huì)有多少市民有望拿到個(gè)稅稅單?

  吳升文:去年,廣東地稅“大集中”稅收征管系統(tǒng)第一期工程已經(jīng)完成,全省20個(gè)市(除深圳外)的地稅部門已按照要求將所有數(shù)據(jù)輸入了“大集中”系統(tǒng)。因此,今年我們開具的個(gè)稅完稅證明可以達(dá)到1000多萬張,量非常大,我們現(xiàn)在正在做這個(gè)工作:稅務(wù)機(jī)關(guān)要將自己掌握的數(shù)據(jù)輸入數(shù)據(jù)庫,還有個(gè)稅代扣代繳單位提供的申報(bào)納稅資料,全部要通過“大集中”信息化系統(tǒng)輸往珠海票務(wù)中心,統(tǒng)一印制稅單,然后再通過郵政部門將稅單送到納稅人手中。

  記者:我們聽說,簡(jiǎn)稱為“大集中”的“廣東省全省集中式地方稅收征收管理信息系統(tǒng)”很厲害,猶如織了一張大大的稅收征管漁網(wǎng)。根據(jù)新修訂的《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》,從今年開始,年所得12萬元以上的納稅義務(wù)人,在年度終了后3個(gè)月內(nèi)要到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)。大家很想知道,“大集中”系統(tǒng)能不能掌握這類高收入群體的情況?

  吳升文:隨著“大集中”第一期工程的完成,我們的稅收征管信息化網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)鋪到下面市、縣,甚至是山區(qū)的各個(gè)基層分局,納稅人的經(jīng)營(yíng)情況、納稅情況、稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅情況……全部納入“大集中”里,省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)時(shí)監(jiān)控。依靠“大集中”系統(tǒng),對(duì)于年所得12萬元以上的高收入群體,我們可以掌握到。另外,我們還負(fù)責(zé)征收社保費(fèi),通過這個(gè)渠道也可以掌握高收入群體的收入情況。

  記者:有人說,“大集中”系統(tǒng)二期工程完成后,將會(huì)給稅收工作帶來一場(chǎng)根本性的革命。如何理解這句話?

  吳升文:廣東省地稅組織的稅費(fèi)收入每年遞增200多億元,如果還是像過去那樣靠人工收稅,那每年要增加多少征稅人員,征稅成本又要增加多少!

  “大集中”二期工程涉及稅源管理、納稅評(píng)估、執(zhí)法責(zé)任制等三大方面。今年下半年,二期工程完成后,對(duì)稅務(wù)部門來說,不僅會(huì)帶來觀念的改變,還會(huì)帶來體制的改變,百億千億的稅費(fèi)全部要靠信息化、數(shù)字化管理。

  記者:廣東發(fā)票即將實(shí)現(xiàn)發(fā)票規(guī)格、監(jiān)制、印刷、查詢和抽獎(jiǎng)的“五個(gè)統(tǒng)一”。這對(duì)百姓和企業(yè)的生活和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生什么影響嗎?

  吳升文:我們爭(zhēng)取今年上半年實(shí)現(xiàn)發(fā)票“五個(gè)統(tǒng)一”。過去稅務(wù)部門是以票管稅,發(fā)票成為稅務(wù)部門征稅的依據(jù)。一些企業(yè)和個(gè)人為了逃稅需要假發(fā)票,這刺激了假發(fā)票的滋生,擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。過去,發(fā)票規(guī)格太多,專用章太多,既增加了納稅人的成本,也增加了稅務(wù)部門的征稅成本!拔鍌(gè)統(tǒng)一”后,全省就一個(gè)發(fā)票專用章,發(fā)票規(guī)格只有2到3個(gè),大大降低了納稅成本和征稅成本,也有利于加強(qiáng)對(duì)發(fā)票的管理。

  記者:廣州今年有望在餐飲、娛樂等行業(yè)推出即開即中刮獎(jiǎng)發(fā)票,還要推行稅控收款機(jī)。但是,記者在廣東已經(jīng)推廣稅控收款機(jī)和即開即中刮獎(jiǎng)發(fā)票的城市發(fā)現(xiàn),一些餐飲企業(yè)通過給消費(fèi)者折扣的形式達(dá)到了不開發(fā)票的目的。作為稅務(wù)部門,是否考慮過如何解決這個(gè)問題?

  吳升文:稅收數(shù)字化管理,再結(jié)合稅控收款機(jī),稅務(wù)部門對(duì)行業(yè)納稅人的管理將更加嚴(yán)密。以后,稅務(wù)部門主要征稅依據(jù)是看稅控機(jī)里的數(shù)據(jù),發(fā)票作為征稅依據(jù)的作用將大大降低。對(duì)于一些地方、某些行業(yè)的企業(yè)通過給消費(fèi)者折扣的形式達(dá)到不開發(fā)票的目的,今后我們會(huì)加大打擊的力度,同時(shí)加強(qiáng)稅法宣傳的力度。