22日下午,中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉,在財政部、國家稅務總局聯(lián)合舉行的紀念廢止農(nóng)業(yè)稅條例暨全面取消農(nóng)業(yè)稅座談會上強調(diào),要深刻認識全面取消農(nóng)業(yè)稅的重大歷史意義,全面推進農(nóng)村綜合改革,繼續(xù)加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,努力擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
回良玉指出,農(nóng)業(yè)稅作為國家的重要稅種,為我國建立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系發(fā)揮了重要作用;農(nóng)民作為納稅人,為此作出了巨大的歷史性貢獻。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進入新階段以來,針對農(nóng)民增收難、農(nóng)民負擔重的突出問題,中央出臺了一系列促進農(nóng)民增收減負的政策措施,農(nóng)村稅費改革試點工作取得了重大進展。在“十一五”規(guī)劃的開局之年,在建設社會主義新農(nóng)村的起步之際,中央1號文件出臺了2006年在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的政策,十屆全國人大常委會第十九次會議作出了自2006年1月1日起廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》的決定。這標志著在我國延續(xù)了2600年的農(nóng)業(yè)稅從此退出歷史舞臺,是具有劃時代意義的一件大事,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一大舉措,是惠及億萬農(nóng)民的一大德政,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
回良玉強調(diào),全面取消農(nóng)業(yè)稅,并不等于農(nóng)民負擔問題完全解決了,農(nóng)民負擔反彈的隱患依然存在,減輕農(nóng)民負擔的長效機制尚未建立,深化農(nóng)村綜合改革的任務仍很繁重。要加快推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,努力建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度。要建立健全減輕農(nóng)民負擔的長效機制,繼續(xù)做好農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作,嚴格執(zhí)行有關制度和規(guī)定,切實把減負工作納入法制化軌道。
回良玉指出,要適應建設社會主義新農(nóng)村的要求,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,堅持“多予少取放活”,重點在“多予”上下功夫。調(diào)整國民收入分配格局,國家財政支出、預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放,要按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則,不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,努力創(chuàng)新財政支農(nóng)機制。讓公共財政的雨露更多地滋潤農(nóng)業(yè),讓公共財政的陽光更多地照耀農(nóng)村,讓公共財政的支出更多地惠及農(nóng)民。