自2006年4月11日起，低開出口發(fā)票行為的對外貿(mào)易經(jīng)營者可能被禁3年外貿(mào)經(jīng)營。
商務(wù)部10日發(fā)布的《低開出口發(fā)票行為處罰暫行辦法》中詳細(xì)規(guī)定了處罰措施：對于初次違反的企業(yè)予以警告；對第一次警告后2年內(nèi)再次違反的企業(yè)除予以警告外，可以并處3萬元人民幣以下的罰款；以上違法行為，對外貿(mào)經(jīng)營秩序造成嚴(yán)重影響的，可視其情節(jié)，給予違法企業(yè)禁止其在1年以上3年以下期限內(nèi)從事有關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營活動的處罰。對于負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)法定代表人，可視情節(jié)，禁止其在1年以上3年以下期限內(nèi)擔(dān)任外貿(mào)企業(yè)法定代表人。
《暫行辦法》中說，商務(wù)部、海關(guān)總署和國稅總局將聯(lián)合對此類行為進(jìn)行調(diào)查，并由商務(wù)部進(jìn)行初步裁定，在初步裁定送達(dá)相關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營者之日起7日內(nèi)，相關(guān)對外貿(mào)易經(jīng)營者如有異議可向商務(wù)部提交書面申辯材料，并可提出聽證申請。
《暫行辦法》中特別強調(diào)，凡涉嫌偷逃騙稅需移送稽查部門立案調(diào)查。
商務(wù)部外貿(mào)司相關(guān)人士在接受本報記者采訪時稱，近幾年，對外貿(mào)易領(lǐng)域中以低開出口發(fā)票等形式出現(xiàn)的商業(yè)欺詐現(xiàn)象較為嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了我國商品、企業(yè)以及國家在國際社會的形象，擾亂了我國正常的對外貿(mào)易秩序，是造成我國與一些發(fā)展中國家貿(mào)易摩擦的重要原因之一，也是上述國家限制我國商品進(jìn)入、頻繁使用反傾銷等貿(mào)易救濟措施的主要借口，甚至影響到一些國家承認(rèn)我國市場經(jīng)濟地位。
近幾年，土耳其、南非等國政府和企業(yè)協(xié)會多次反映我國企業(yè)低開出口發(fā)票、逃漏其國內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅問題，希望我國政府盡快找出解決辦法。
據(jù)這位人士介紹，出臺《暫行辦法》就是希望能夠在外貿(mào)領(lǐng)域倡導(dǎo)誠信興商、守法經(jīng)營，積極推進(jìn)對外貿(mào)易經(jīng)營者信用體系建設(shè)，維護(hù)對外貿(mào)易秩序，為我國對外貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。同時，表明我國政府在治理低開出口發(fā)票問題上積極合作的態(tài)度，減少由此引發(fā)的貿(mào)易摩擦。
《暫行辦法》將出口發(fā)票分為：監(jiān)制出口發(fā)票和自制出口發(fā)票。監(jiān)制出口發(fā)票是指由各地稅務(wù)部門統(tǒng)一印制和監(jiān)管的出口發(fā)票；自制出口發(fā)票是指對外貿(mào)易經(jīng)營者自行打印的出口發(fā)票。
據(jù)了解，低開出口發(fā)票問題是國際貿(mào)易中長期存在的一個較為普遍問題。由于一些國家海關(guān)制度尚不完善，我國部分企業(yè)向這些國家出口商品時，往往應(yīng)一些不法進(jìn)口商的要求，不得已提供自制的、票面價格低于實際出口報關(guān)價格的形式發(fā)票，以供進(jìn)口商報關(guān)，達(dá)到逃漏進(jìn)口國關(guān)稅的目的。
相關(guān)連接：《低開出口發(fā)票行為處罰暫行辦法》
