在前不久國家稅務總局召開的全國注冊稅務師管理工作會議上，國家稅務總局有關(guān)領(lǐng)導在報告中指出，“要切實履行領(lǐng)導小組工作職能，定期對本地區(qū)行業(yè)發(fā)展中的重大問題進行研究與磋商，強化對省管理中心工作的領(lǐng)導和日常管理工作的指導，切實推動本地區(qū)注冊稅務師行業(yè)的發(fā)展”。筆者同樣認為，作為一個省級地區(qū)，遼寧省注冊稅務師行業(yè)管理工作能否上去，管理能否到位，能否通過努力使本地區(qū)注冊稅務師行業(yè)得到發(fā)展，一個重要因素就在于，注冊稅務師管理工作領(lǐng)導小組是否做好了“領(lǐng)導”文章。
如同做好其他工作一樣，要做好注冊稅務師行業(yè)管理工作，領(lǐng)導認識首先要上去。毋庸置疑，各級稅務機關(guān)領(lǐng)導沒有不重視稅收工作的，但對待注冊稅務師行業(yè)管理工作，各級稅務機關(guān)領(lǐng)導在認識上尚不能趨向一致。
從遼寧省以前的情況看，各級稅務機關(guān)對注冊稅務師行業(yè)存在的錯誤認識主要有以下三種：一是“唯稅收工作論”，認為稅務機關(guān)主要是抓稅收收入，這是“硬”指標，抓不抓注冊稅務師行業(yè)管理關(guān)系不大，將其作為“指標”放到可有可無的位置。二是“恐懼論”，認為支持注冊稅務師行業(yè)發(fā)展容易發(fā)生問題，擔當風險較大。即使沒發(fā)生問題也容易被他人誤解，會出現(xiàn)說三道四的現(xiàn)象。三是“實惠論”，認為現(xiàn)在稅務機關(guān)與稅務代理機構(gòu)已經(jīng)脫鉤，支持注冊稅務師行業(yè)發(fā)展對單位帶不來實惠和好處。
這些不正確的認識不同程度地影響了一些稅務機關(guān)領(lǐng)導對注冊稅務師行業(yè)的管理，致使注冊稅務師行業(yè)得不到快速發(fā)展。因此，注稅管理工作領(lǐng)導小組首先認識要上去，尤其管理工作領(lǐng)導小組組長的認識，要站得高一些，看得遠一些，理解得深一些。一方面，組長自己要多看一些涉及行業(yè)管理方面的材料和文件，多問管理中心人員關(guān)于行業(yè)管理的情況，多思索行業(yè)發(fā)展的問題；另一方面，要打開思維空間，要用多維立體思維方式考慮稅收工作，把注冊稅務師行業(yè)與稅收征管工作緊密聯(lián)結(jié)在一起。組長應該認識到，要將注冊稅務師行業(yè)作為稅收征管鏈條中的重要一環(huán)，做到環(huán)環(huán)相扣，這樣稅收征管鏈條才是完整的，才會保證稅收征管工作正常運轉(zhuǎn)。
新頒布的《注冊稅務師管理暫行辦法》指出，“各級稅務機關(guān)應當依法支持注冊稅務師和稅務師事務所執(zhí)業(yè)，及時提供稅收政策信息和業(yè)務指導”。因此，領(lǐng)導小組對注冊稅務師行業(yè)的支持不能停留在口頭上，也不能停留在一般要求上，而應從具體工作和業(yè)務上扎扎實實地抓起來，就是說支持一定要有力。
在這一點上，遼寧省注冊稅務師管理工作領(lǐng)導小組主要做了三個方面的工作。一是支持注冊稅務師管理中心的工作。領(lǐng)導小組按照國家稅務總局有關(guān)文件分別下發(fā)文件，明確注冊稅務師行業(yè)新的可做業(yè)務。二是積極引導注冊稅務師行業(yè)，利用行業(yè)優(yōu)勢學會做特色涉稅服務或鑒證業(yè)務。三是要求稅務機關(guān)在最新稅收政策信息提供、稅收業(yè)務輔導等方面支持注冊稅務師行業(yè)，積極為其提供更多的便利條件。
目前，注冊稅務師行業(yè)在社會上的認知度還不高。這需要強化行業(yè)宣傳，盡快提高注冊稅務師行業(yè)的認知度和影響力。作為注冊稅務師管理工作領(lǐng)導小組，應很好發(fā)揮這個機構(gòu)的優(yōu)勢，自覺做好行業(yè)宣傳工作。
遼寧省注冊稅務師管理工作領(lǐng)導小組在2005年的工作中，很注重行業(yè)宣傳。領(lǐng)導小組曾在機關(guān)干部大會上，先后7次強調(diào)要支持注冊稅務師行業(yè)發(fā)展問題，還將支持行業(yè)發(fā)展寫進了省局黨組保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改方案中。在年度稅務工作會議、稅收征管工作會議、全省所得稅工作會議上，領(lǐng)導小組都對支持注冊稅務師行業(yè)發(fā)展問題作了重點強調(diào)。另外，領(lǐng)導小組的很多成員還積極向《中國稅務報》、《遼寧日報》等撰寫行業(yè)宣傳文章，盡可能利用一些宣傳陣地擴大行業(yè)宣傳。這些宣傳，對提高稅務機關(guān)對注冊稅務師行業(yè)的認識，積極主動支持注冊稅務師行業(yè)發(fā)展，提高社會的認知度都起到了很好的作用。
