財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局21日聯(lián)合下發(fā)通知,從4月1日起,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。此次政策調(diào)整是1994年稅制改革以來(lái)消費(fèi)稅最大規(guī)模的一次調(diào)整。
消費(fèi)稅是國(guó)際上普遍征收的一個(gè)稅種,我國(guó)自1994年開始征收。
[財(cái)政部答問(wèn)]
高檔住房未納入消費(fèi)稅征收范圍
記者:這些年,很多人提出應(yīng)當(dāng)對(duì)高檔家具、高檔服裝甚至高檔住房征收消費(fèi)稅,還有的人提出對(duì)歌廳舞廳等高消費(fèi)行為征收消費(fèi)稅。這次擴(kuò)大征稅范圍只涉及幾類產(chǎn)品,沒有包括這方面內(nèi)容,請(qǐng)問(wèn)是如何考慮的?
答:社會(huì)各界提出要通過(guò)稅收手段進(jìn)行調(diào)節(jié)、強(qiáng)化稅收的再分配作用的要求應(yīng)當(dāng)說(shuō)是正確的。但是有幾個(gè)問(wèn)題需要說(shuō)明:一是上面提到的某些產(chǎn)品和行為并不在消費(fèi)稅征稅范圍之列,只能通過(guò)其他稅種的調(diào)節(jié)來(lái)完成。二是能否通過(guò)消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)節(jié),除了征稅的必要性以外,還要考慮其可操作性。目前由于征管條件和技術(shù)上的一些原因,對(duì)有些產(chǎn)品很難征收消費(fèi)稅,主要原因是對(duì)這些產(chǎn)品的檔次界定比較困難,征管上達(dá)不到要求。三是征收消費(fèi)稅也要考慮對(duì)消費(fèi)需求的影響。消費(fèi)不足仍然是當(dāng)前制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不利因素,在選擇消費(fèi)品征稅時(shí),必須考慮對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)需求的影響,要符合宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體要求。
備注:經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),為適當(dāng)緩沖對(duì)價(jià)格的影響,石腦油、溶劑油等政策出臺(tái)時(shí)先按應(yīng)納稅額的30%征收,對(duì)航空煤油暫緩征收消費(fèi)稅。
調(diào)整稅目
小汽車
。1)將消費(fèi)稅對(duì)小汽車的分類與國(guó)家新的汽車分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái),將小汽車稅目分為乘用車和中輕型商用客車兩個(gè)子目;(2)調(diào)整小汽車稅率結(jié)構(gòu),提高大排量汽車的稅率。對(duì)乘用車(包括越野車)按排量大小分別適用六檔稅率。對(duì)中輕型商用客車統(tǒng)一適用5%稅率。這樣就拉大了不同排量汽車的稅率差距,加大了大排量和能耗高小轎車、越野車的稅收負(fù)擔(dān),同時(shí)也相對(duì)減輕了小排量車的負(fù)擔(dān),體現(xiàn)出對(duì)生產(chǎn)和使用小排量車的鼓勵(lì)政策。(3)對(duì)混合動(dòng)力汽車等具有節(jié)能、環(huán)保特點(diǎn)的汽車將實(shí)行一定的稅收優(yōu)惠。具體由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局另行制定并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
摩托車
將現(xiàn)行10%的稅率,改為按排量劃分兩檔稅率。對(duì)排量250毫升(含250毫升)以下的摩托車,按3%的稅率征收消費(fèi)稅;對(duì)排量超過(guò)250毫升的摩托車,仍維持10%稅率不變。
汽車輪胎
將汽車輪胎10%的稅率下調(diào)到3%。子午線輪胎繼續(xù)實(shí)行免稅政策。
白酒
。垼堉饕侨∠思Z食白酒和薯類白酒的差別稅率,改為20%的統(tǒng)一稅率。另外還將參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn),研究白酒貼標(biāo)等相關(guān)稅收征管辦法,健全和完善關(guān)聯(lián)交易稅收政策法規(guī),規(guī)范消費(fèi)稅稅基,堵塞漏洞。
新京報(bào)
中國(guó)12年來(lái)首次調(diào)整消費(fèi)稅,下月起新增高爾夫球具、游艇及實(shí)木地板等多個(gè)稅目
調(diào)整稅目
小汽車
。1)將消費(fèi)稅對(duì)小汽車的分類與國(guó)家新的汽車分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái),將小汽車稅目分為乘用車和中輕型商用客車兩個(gè)子目;(2)調(diào)整小汽車稅率結(jié)構(gòu),提高大排量汽車的稅率。對(duì)乘用車(包括越野車)按排量大小分別適用六檔稅率。對(duì)中輕型商用客車統(tǒng)一適用5%稅率。這樣就拉大了不同排量汽車的稅率差距,加大了大排量和能耗高小轎車、越野車的稅收負(fù)擔(dān),同時(shí)也相對(duì)減輕了小排量車的負(fù)擔(dān),體現(xiàn)出對(duì)生產(chǎn)和使用小排量車的鼓勵(lì)政策。(3)對(duì)混合動(dòng)力汽車等具有節(jié)能、環(huán)保特點(diǎn)的汽車將實(shí)行一定的稅收優(yōu)惠。具體由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局另行制定并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。
摩托車
將現(xiàn)行10%的稅率,改為按排量劃分兩檔稅率。對(duì)排量250毫升(含250毫升)以下的摩托車,按3%的稅率征收消費(fèi)稅;對(duì)排量超過(guò)250毫升的摩托車,仍維持10%稅率不變。
汽車輪胎
將汽車輪胎10%的稅率下調(diào)到3%。子午線輪胎繼續(xù)實(shí)行免稅政策。
白酒
。垼堉饕侨∠思Z食白酒和薯類白酒的差別稅率,改為20%的統(tǒng)一稅率。另外還將參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn),研究白酒貼標(biāo)等相關(guān)稅收征管辦法,健全和完善關(guān)聯(lián)交易稅收政策法規(guī),規(guī)范消費(fèi)稅稅基,堵塞漏洞。
新京報(bào)
中國(guó)12年來(lái)首次調(diào)整消費(fèi)稅,下月起新增高爾夫球具、游艇及實(shí)木地板等多個(gè)稅目
新汽車消費(fèi)稅對(duì)乘用車(包括越野車)按排量大小分別適用六檔稅率(詳見上表)。按照這一調(diào)整,排量在1.0升以下的汽車,與調(diào)整前相比,稅率基本未變;1.0至1.5升的,稅率下降兩個(gè)百分點(diǎn);1.5升至2.0升的,稅率不變;從2.0升以上,排量越大,稅率越高,最高為20%.這樣就拉大了不同排量汽車的稅率差距,加大了大排量和能耗高小轎車、越野車的稅收負(fù)擔(dān),同時(shí)也相對(duì)減輕了小排量車的負(fù)擔(dān),體現(xiàn)出對(duì)生產(chǎn)和使用小排量車的鼓勵(lì)政策。
據(jù)了解,現(xiàn)行消費(fèi)稅對(duì)小轎車按排量大小,分別適用3%、5%和8%的稅率。而此次小汽車消費(fèi)稅調(diào)整的主要內(nèi)容是:將消費(fèi)稅對(duì)小汽車的分類與國(guó)家新的汽車分類標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來(lái),將小汽車稅目分為乘用車和中輕型商用客車兩個(gè)子目,同時(shí)調(diào)整小汽車稅率結(jié)構(gòu),提高大排量汽車的稅率。
財(cái)政部人士表示,混合動(dòng)力汽車可以有效提高發(fā)動(dòng)機(jī)工作效率,節(jié)省燃料消耗,減少尾氣排放,我國(guó)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》已將混合動(dòng)力等汽車新技術(shù)列為鼓勵(lì)發(fā)展的汽車技術(shù)范圍,現(xiàn)行消費(fèi)稅對(duì)此缺乏必要的扶持政策,需要研究出臺(tái)相關(guān)政策,鼓勵(lì)混合動(dòng)力等具有節(jié)能、環(huán)保特點(diǎn)汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)。
[解讀]現(xiàn)行小汽車消費(fèi)稅的稅率雖然也在一定程度上體現(xiàn)了“大排量多負(fù)稅、小排量少負(fù)稅”的要求,但是大排量車的稅率偏低,尤其是對(duì)大于2.2升的小轎車和大于2.4升的越野車在稅率上沒有進(jìn)一步劃分,對(duì)真正大排量和能耗高的小轎車和越野車的生產(chǎn)和消費(fèi)缺乏調(diào)節(jié)的力度。此外,國(guó)家也明確提出國(guó)家將引導(dǎo)和鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用低能耗、低污染、小排量、新能源、新動(dòng)力的汽車。
2、摩托車 小排量摩托車征稅3%
調(diào)整摩托車消費(fèi)稅的稅率結(jié)構(gòu),將現(xiàn)行10%的稅率,改為按排量劃分兩檔稅率。對(duì)排量250毫升(含250毫升)以下的摩托車,按3%的稅率征收消費(fèi)稅;對(duì)排量超過(guò)250毫升的摩托車,仍維持10%稅率不變。
[解讀]長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)摩托車行業(yè)一直存在著散、亂、差的問(wèn)題,偷漏稅問(wèn)題也比較嚴(yán)重。2000年,財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局提出對(duì)摩托車行業(yè)進(jìn)行整頓和加強(qiáng)稅收管理,同時(shí)對(duì)摩托車消費(fèi)稅稅率進(jìn)行調(diào)整。國(guó)務(wù)院要求首先對(duì)摩托車行業(yè)進(jìn)行認(rèn)真整頓。為此,從2002年開始,摩托車行業(yè)散亂差狀況基本得到改變,競(jìng)爭(zhēng)秩序明顯好轉(zhuǎn),為合理調(diào)整摩托車消費(fèi)稅稅率創(chuàng)造了條件。另外,隨著我國(guó)人民收入水平的提高,小排氣量摩托車(主要是250毫升排氣量以下)更多地成為城郊和農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民、工人用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)輸和代步的工具;谶@種情況,這次對(duì)摩托車消費(fèi)稅的稅率結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。這樣一方面體現(xiàn)了按排量征稅的原則,另一方面也適當(dāng)降低了小排量摩托車的稅率,兼顧了農(nóng)村地區(qū)使用者的稅收負(fù)擔(dān)。
3、成品油 緩征0.1元/升航空煤油稅
現(xiàn)行消費(fèi)稅對(duì)石油制品已有汽油和柴油兩個(gè)稅目,這次調(diào)整稅目后,實(shí)際是對(duì)航空煤油、石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油、燃料油開始征收消費(fèi)稅,即擴(kuò)大了石油制品的消費(fèi)稅征收范圍。具體稅率是:石腦油、溶劑油、潤(rùn)滑油比照汽油,稅率(稅額)為每升0.20元;航空煤油、燃料油比照柴油,稅率(稅額)為每升0.10元?紤]到當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)原油和成品油價(jià)格上漲較快,納入征收范圍后如果征收力度過(guò)大,將不利于價(jià)格的穩(wěn)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),為適當(dāng)緩沖對(duì)價(jià)格的影響,政策出臺(tái)時(shí)先按應(yīng)納稅額的30%征收,對(duì)航空煤油暫緩征收消費(fèi)稅。待今后條件成熟時(shí)再恢復(fù)按法定稅率征收。
[解讀]做出這一調(diào)整,主要是考慮石油是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防必需的重要戰(zhàn)略物資,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),石油消費(fèi)量顯著增加,石腦油、溶劑油等和汽油、柴油一樣都屬于石油制品,從有利于引導(dǎo)石油產(chǎn)品消費(fèi)和節(jié)約石油資源考慮,這些產(chǎn)品都應(yīng)統(tǒng)一納入消費(fèi)稅調(diào)控范圍。另外,上述新增的某些油品與汽油、柴油具有一定的替代性,部分質(zhì)量好的產(chǎn)品還可以直接作為汽油、柴油使用,在實(shí)際征管中,存在個(gè)別企業(yè)通過(guò)混淆產(chǎn)品名稱等進(jìn)行逃稅的問(wèn)題。因此,為了控制能源消耗和調(diào)控消費(fèi)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大消費(fèi)稅對(duì)石油產(chǎn)品的調(diào)控力度,將上述油品納入消費(fèi)稅征稅范圍。
4、實(shí)木產(chǎn)品 地板和一次性筷征稅5%
實(shí)木地板是指天然木材經(jīng)烘干、加工后形成的具有天然原木紋理色彩圖案的地面裝飾材料。此次消費(fèi)稅調(diào)整,將其作為一個(gè)稅目,按照5%的稅率征收消費(fèi)稅。此外,近年來(lái)社會(huì)各界要求通過(guò)征收消費(fèi)稅限制木制一次性筷子消費(fèi)的呼聲很高,人大、政協(xié)提案也多次提出這個(gè)問(wèn)題。為了有利于增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)、引導(dǎo)消費(fèi)和節(jié)約木材資源,這次將木制一次性筷子納入了消費(fèi)稅征稅范圍,稅率為5%.
[解讀]據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年全國(guó)實(shí)木地板產(chǎn)量8500萬(wàn)平方米左右,生產(chǎn)企業(yè)約有6000多家,個(gè)體生產(chǎn)加工者居多。征稅是為鼓勵(lì)節(jié)約使用木材資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。此外,生產(chǎn)和使用木制一次性筷子客觀上消耗了大量木材資源,還給環(huán)境帶來(lái)污染。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年一次性筷子內(nèi)銷約1000萬(wàn)箱,出口約600萬(wàn)箱,其中我國(guó)北方的一次性筷子產(chǎn)業(yè),每年要向日本和韓國(guó)出口150億雙木筷。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年僅生產(chǎn)一次性筷子就要消耗木材130萬(wàn)立方米,減少森林蓄積200萬(wàn)立方米。
5、奢侈品 游艇及高爾夫球課稅10
%游艇包括運(yùn)動(dòng)型游艇、休閑型游艇和商務(wù)游艇三類。運(yùn)動(dòng)型游艇都為小型游艇,也稱為快艇或賽艇;休閑型游艇(包括釣魚艇)大多作為家庭度假所用,一般以30英尺到45英尺左右的游艇為主;還有一些裝飾非常豪華的家庭或商務(wù)游艇,為私人或團(tuán)體購(gòu)置,主要用于運(yùn)動(dòng)、休閑和娛樂等活動(dòng),價(jià)格一般很高,少則幾十萬(wàn),多則幾百萬(wàn)。這次將游艇納入了消費(fèi)稅征收范圍,按照10%的稅率征收消費(fèi)稅。此次還將高爾夫球及球具作為一個(gè)稅目,按照10%的稅率征收消費(fèi)稅。將高檔手表納入征收范圍,按照20%的稅率征收消費(fèi)稅。
[解讀]游艇是近幾年我國(guó)新出現(xiàn)的只有少數(shù)群體消費(fèi)的高檔消費(fèi)品,為了合理引導(dǎo)消費(fèi),間接調(diào)節(jié)收入分配,這次將其納入消費(fèi)稅征收范圍;在我國(guó)現(xiàn)階段,高爾夫球仍然屬于只有少部分高消費(fèi)群體才能消費(fèi)的活動(dòng),其使用的球及球具價(jià)格一般很高,為了體現(xiàn)國(guó)家對(duì)這種高消費(fèi)行為的調(diào)節(jié),這次將高爾夫球及球具作為一個(gè)稅目;目前,一些手表的價(jià)格高達(dá)萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元,有些手表使用貴金屬,并鑲嵌寶石、鉆石,已經(jīng)超越了其原有的計(jì)時(shí)功能,屬于一種高檔奢侈品。為了體現(xiàn)對(duì)高檔消費(fèi)品的稅收調(diào)節(jié),此次將高檔手表納入征收范圍。
6、白酒 白酒稅率統(tǒng)一為20%
按照現(xiàn)行政策規(guī)定,對(duì)糧食白酒、薯類白酒分別按25%和15%的稅率從價(jià)計(jì)征消費(fèi)稅,同時(shí)再按每斤白酒0.5元的定額稅率從量征收一道消費(fèi)稅。稅率調(diào)整后,取消糧食白酒和薯類白酒的差別稅率,改為20%的統(tǒng)一稅率。
「解讀」近幾年來(lái),我國(guó)白酒的生產(chǎn)和流通秩序比較混亂,其問(wèn)題主要表現(xiàn)在:(1)白酒生產(chǎn)和流通的法律法規(guī)不健全,稅收控管缺乏有效手段,稅收流失比較嚴(yán)重。(2)對(duì)糧食白酒和薯類白酒實(shí)行差別稅率形成稅收漏洞,增加了稅收控管的難度。因薯類白酒稅率低,為企業(yè)鉆政策空子提供了條件,成為企業(yè)避稅的一個(gè)渠道。解決目前白酒行業(yè)中的問(wèn)題需要綜合治理。這次將白酒改為20%的統(tǒng)一稅率。另外還將參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn),研究白酒貼標(biāo)等相關(guān)稅收征管辦法,健全和完善關(guān)聯(lián)交易稅收政策法規(guī),規(guī)范消費(fèi)稅稅基,堵塞漏洞。下一步還要配合其他部門健全酒類產(chǎn)品生產(chǎn)流通的法律法規(guī),嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,堅(jiān)決打擊假冒、偽劣產(chǎn)品和偷逃稅收等非法行為。
7 輪胎 斜交輪胎稅率調(diào)至3%
根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定,對(duì)汽車輪胎中的斜交輪胎按照10%的稅率征收消費(fèi)稅,子午線輪胎免征消費(fèi)稅。調(diào)整后,汽車輪胎10%的稅率下調(diào)到3%。子午線輪胎繼續(xù)實(shí)行免稅政策。
「解讀」對(duì)子午線輪胎免稅主要是因?yàn)樽游缇輪胎技術(shù)先進(jìn),屬于國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)品。這幾年,我國(guó)國(guó)產(chǎn)輪胎的子午化率不斷提高,總體的子午化率已達(dá)到50%,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大距離。另一方面,我國(guó)輪胎生產(chǎn)企業(yè)大多生產(chǎn)斜交輪胎,上世紀(jì)90年代中后期受國(guó)際市場(chǎng)橡膠價(jià)格上漲和國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)要求降價(jià)的影響,企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難。對(duì)斜交輪胎按10%的稅率征收消費(fèi)稅,企業(yè)普遍發(fā)生虧損。為適當(dāng)減輕斜交輪胎生產(chǎn)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),并綜合考慮企業(yè)生產(chǎn)和財(cái)政收入等因素,對(duì)汽車輪胎稅率進(jìn)行調(diào)整。
8、洗護(hù)品 取消護(hù)膚護(hù)發(fā)品稅目
調(diào)整取消浴液、洗發(fā)水、花露水等護(hù)膚護(hù)發(fā)品稅目。
「解讀」考慮到浴液、洗發(fā)水、花露水等護(hù)膚護(hù)發(fā)品已成為人民群眾的生活必需品,取消該稅目是為使消費(fèi)稅政策更加適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的要求,正確引導(dǎo)消費(fèi)。
釋疑
高檔住房為何不征消費(fèi)稅
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,考慮必要性和可操作性,未將高檔家具等項(xiàng)目納入征稅
這些年,很多人提出應(yīng)當(dāng)對(duì)高檔家具、高檔服裝甚至高檔住房征收消費(fèi)稅,還有的人提出對(duì)歌廳舞廳等高消費(fèi)行為征收消費(fèi)稅。這次擴(kuò)大征稅范圍只涉及幾類產(chǎn)品,為何沒有包括這方面內(nèi)容呢?
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,我國(guó)社會(huì)成員收入分配的差距逐漸拉大,而且出現(xiàn)了許多新的高檔消費(fèi)品和高檔消費(fèi)行為,社會(huì)各界提出要通過(guò)稅收手段進(jìn)行調(diào)節(jié)、強(qiáng)化稅收的再分配作用的要求應(yīng)當(dāng)說(shuō)是正確的。但是有幾個(gè)問(wèn)題需要說(shuō)明:一是上面提到的某些產(chǎn)品和行為并不在消費(fèi)稅征稅范圍之列,只能通過(guò)其他稅種的調(diào)節(jié)來(lái)完成。比如,房屋和土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓涉及營(yíng)業(yè)稅、契稅等,對(duì)擁有的住房征稅涉及房產(chǎn)稅等。又如,現(xiàn)行消費(fèi)稅的征稅范圍不包括消費(fèi)行為,對(duì)歌廳等娛樂場(chǎng)所的消費(fèi)行為主要是通過(guò)對(duì)此類場(chǎng)所征收營(yíng)業(yè)稅進(jìn)行調(diào)節(jié)的。
二是能否通過(guò)消費(fèi)稅進(jìn)行調(diào)節(jié),除了征稅的必要性以外,還要考慮其可操作性。目前由于征管條件和技術(shù)上的一些原因,對(duì)有些產(chǎn)品很難征收消費(fèi)稅,主要原因是對(duì)這些產(chǎn)品的檔次界定比較困難,征管上達(dá)不到要求。比如什么是高檔家具,很難確定出一個(gè)可以操作的具體標(biāo)準(zhǔn),按價(jià)格分檔征稅也有很多難以解決的技術(shù)性問(wèn)題。
因此,對(duì)高檔消費(fèi)品征稅,還要看是否具備征管條件。就目前征管狀況而言,還不能將所有認(rèn)為應(yīng)當(dāng)調(diào)節(jié)的高檔消費(fèi)品都納入消費(fèi)稅征稅范圍。三是征收消費(fèi)稅也要考慮對(duì)消費(fèi)需求的影響。消費(fèi)不足仍然是當(dāng)前制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不利因素,在選擇消費(fèi)品征稅時(shí),必須考慮對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)需求的影響,要符合宏觀經(jīng)濟(jì)政策的總體要求。這次新增的幾個(gè)應(yīng)稅品目,就是綜合考慮各種因素選擇確定的,今后隨著各方面條件的成熟,我們還將根據(jù)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及時(shí)做出調(diào)整,以利于正確引導(dǎo)消費(fèi)和生產(chǎn)。