在兩會采訪中,記者發(fā)現(xiàn)民建中央《盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅制度》的提案,被全國政協(xié)提案組定為今年第1號提案,“兩稅合并”成為今年兩會上的焦點財經(jīng)話題。專家建議,“兩稅合并”宜早不宜遲,在具體步驟上應穩(wěn)妥推進,平滑過渡。
兩稅合并已是大勢,關鍵在于如何操作。為了減少負面沖擊,專家建議,兩稅合并應該穩(wěn)妥推進,平滑過渡,按照法律和兼顧當前實際,在包括以前我們所作承諾的基礎上,妥善地解決兩稅合一的問題,以減少改革阻力。
事實上,兩會代表們提交的建議以及有關部門設計的新方案也充分考慮到了這一點:統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅率可能在24%~26%之間,相當于國際中等水平,是內(nèi)資企業(yè)翹首以待的,也是外資企業(yè)可以接受的。同時,我國對外資的稅收優(yōu)惠政策不會取消,但會改進和調整,調整的出發(fā)點是以產(chǎn)業(yè)導向的“特惠制”取代“普惠制”,即對特定產(chǎn)業(yè)和特定區(qū)域實行稅收優(yōu)惠,稅率大概是15%;對外資還將實行過渡期,以減輕其所受的影響。
還有專家提出,兩稅合并可與增值稅轉型并行推出,正好對外資企業(yè)稅負發(fā)生“一增一減”的效應,有利于平穩(wěn)施行改革。
《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》