多位“兩會”代表、委員建議取消或調(diào)整利息稅,盡快改變目前我國實行一成不變20%“一刀切”的稅率。他們提出,改革利息稅應(yīng)堅持個人所得稅的稅負公平原則、累進稅率原則和弱勢群體儲戶優(yōu)惠的原則。
全國人大代表姜健認為,當初開征儲蓄利息稅,是為了遏制不斷增長的儲蓄存款,從而刺激居民消費,拉動內(nèi)需,緩解收入差距。高收入者為了規(guī)避損失,及時將資金轉(zhuǎn)向股票及其他投資領(lǐng)域,而中低收入者承載能力差,不敢貿(mào)然投資,利息稅進一步削弱了中低收入者的消費水平,使兩極分化更趨明顯,利息稅調(diào)節(jié)收入差距的能力更加薄弱。利息稅促成了民間借貸資本的形成。居民將資金給了企業(yè),逃避利息稅,企業(yè)又獲得了生產(chǎn)資金。但這種資金的非法流動,破壞了金融秩序。
全國政協(xié)委員梁燕君建議,把儲蓄利息稅與個人所得稅合并納稅;降低起征稅率,嚴格實行不同的累進稅率;憑退休金生活的老人和年收入1萬元以下在城市打工的農(nóng)民工免征利息稅;開辦農(nóng)民工儲蓄和養(yǎng)老儲蓄,如同教育儲蓄一樣免征利息稅;實行消費貸款利息補貼。
梁燕君委員說,在通貨膨脹率可能上升的情況下,降低利息稅稅率,在動態(tài)中完善利息稅,有可能使其成為宏觀經(jīng)濟政策的靈活手段。