多位“兩會(huì)”代表、委員建議取消或調(diào)整利息稅,盡快改變目前我國(guó)實(shí)行一成不變20%“一刀切”的稅率。他們提出,改革利息稅應(yīng)堅(jiān)持個(gè)人所得稅的稅負(fù)公平原則、累進(jìn)稅率原則和弱勢(shì)群體儲(chǔ)戶優(yōu)惠的原則。
全國(guó)人大代表姜健認(rèn)為,當(dāng)初開征儲(chǔ)蓄利息稅,是為了遏制不斷增長(zhǎng)的儲(chǔ)蓄存款,從而刺激居民消費(fèi),拉動(dòng)內(nèi)需,緩解收入差距。高收入者為了規(guī)避損失,及時(shí)將資金轉(zhuǎn)向股票及其他投資領(lǐng)域,而中低收入者承載能力差,不敢貿(mào)然投資,利息稅進(jìn)一步削弱了中低收入者的消費(fèi)水平,使兩極分化更趨明顯,利息稅調(diào)節(jié)收入差距的能力更加薄弱。利息稅促成了民間借貸資本的形成。居民將資金給了企業(yè),逃避利息稅,企業(yè)又獲得了生產(chǎn)資金。但這種資金的非法流動(dòng),破壞了金融秩序。
全國(guó)政協(xié)委員梁燕君建議,把儲(chǔ)蓄利息稅與個(gè)人所得稅合并納稅;降低起征稅率,嚴(yán)格實(shí)行不同的累進(jìn)稅率;憑退休金生活的老人和年收入1萬(wàn)元以下在城市打工的農(nóng)民工免征利息稅;開辦農(nóng)民工儲(chǔ)蓄和養(yǎng)老儲(chǔ)蓄,如同教育儲(chǔ)蓄一樣免征利息稅;實(shí)行消費(fèi)貸款利息補(bǔ)貼。
梁燕君委員說,在通貨膨脹率可能上升的情況下,降低利息稅稅率,在動(dòng)態(tài)中完善利息稅,有可能使其成為宏觀經(jīng)濟(jì)政策的靈活手段。