記者今天獲悉,“石油暴利稅”起征點和征收比率已經確定。對弱勢群體和公益性行業(yè)補貼的具體方案也將很快由財政部公布。
國家發(fā)改委日前宣布,自3月26日起調整國內成品油價格,同時對石油開采企業(yè)銷售國產原油征收特別收益金!疤貏e收益金”就是人們俗稱的“石油暴利稅”,即國家對石油開采企業(yè)銷售國產原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入,按比例征稅。
據(jù)新華社報道,石油特別收益金實行5級超額累進從價定率計征,按月計算、按季繳納。石油特別收益金征收比例按石油開采企業(yè)銷售原油的月加權平均價格確定。為便于參照國際市場油價水平,原油價格按美元/桶計價,起征點為40美元/桶。
數(shù)據(jù)顯示,2005年中石油全年凈利潤達到1333.6億元,較上年增長28.4%,刷新上市以來的盈利紀錄。中石化去年凈利潤達到395.58億元,增長22.6%.中海油去年凈利潤達到253.23億元,增幅高達57%.
據(jù)估計,目前開征的“暴利稅”,將對石油開采三大巨頭產生約300億元的影響!斑@個數(shù)字接近三大巨頭利潤的20%,顯然將對這些公司的股價、再投資能力形成一定的打擊!卑舶罴瘓F研究總部分析師張巍柏告訴記者。
有網(wǎng)友質疑,既然對成品油征收暴利稅,說明存在暴利,那為什么還要漲價呢?
張巍柏分析,這是油價形成機制必須市場化決定的。目前中國油價低于全球市場,因此,要開放石油市場,油價必須與國際接軌。張巍柏同時認為,政府必須改變補貼方式,把給石油企業(yè)的補貼轉為給弱勢群體的補貼。
其實,調整國內成品油價格、開征石油暴利稅,只是國家發(fā)改委發(fā)布的石油綜合配套調價方案的一部分。國家發(fā)改委有關負責人日前接受記者采訪時表示,這次制定石油綜合配套調價方案,是要建立一個既反映國際市場石油價格變化,又考慮國內市場供求、生產成本和社會各方面承受能力等因素的石油價格形成機制。
有業(yè)內人士分析,三大石油巨頭支付的特別收益金,將成為油價上調后對部分弱勢群體和公益性行業(yè)補貼的資金來源。
國家發(fā)改委有關負責人說,因成品油提價影響種糧農民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交增加的支出,由政府給予補貼。具體方案財政部很快會公布。
農村道路客運經營者因油價上漲產生的增支,主要通過調整運價等措施消化,對消化確有困難地區(qū)的農村道路客運經營者,也可以給予適當補貼。同時,建立民航、鐵路以及出租車和公路客運等運輸價格與成品油價格聯(lián)動機制。在企業(yè)適當消化燃油漲價影響的基礎上,根據(jù)市場情況,對實行政府定價或政府指導價的運輸價格進行適當調整,及時疏導成品油漲價影響。