建行再獲稅收優(yōu)惠
這一優(yōu)惠恰巧能解釋花旗等國際大投行的質(zhì)疑,但實質(zhì)是國家財政將利益輸送給外資股東。
建行(939.HK)再次獲得國稅總局的稅收優(yōu)惠,分析人士推算,這使得建行在2005年少納稅約30多億元。
這份《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于核定中國建設(shè)銀行股份有限公司計稅工資稅前扣除標準有關(guān)問題的通知》指出,2005年度,建行計稅工資按166.55億元的限額在企業(yè)所得稅前據(jù)實扣除,超過限額部分不得在稅前扣除。
值得關(guān)注的是,這份文件發(fā)布的時間是2006年3月30日。而建行在4月6日公布香港上市后的首份年報中,很可能已經(jīng)將這部分稅收優(yōu)惠體現(xiàn)了。
這一優(yōu)惠恰巧能夠解釋一些國際大投行的質(zhì)疑。4月7日,針對建行2005年度業(yè)績報告,花旗、美林和高盛3家國際投資銀行的研究報告均稱其透明度欠佳,指出建行應(yīng)該還享受著稅收方面的優(yōu)惠。
記者獲知,上述稅收優(yōu)惠不僅給2005年建行的業(yè)績產(chǎn)生影響,這份文件還規(guī)定,從2006年起,該公司以上一年度計稅工資稅前扣除限額為基數(shù),按照工資總額增長低于經(jīng)濟效益增長(包括利潤增長和所得稅增長)、工資總額增長低于勞動生產(chǎn)率增長幅度的原則,確定當年工資稅前扣除限額。
這就意味著建行從2006年開始,每年將享受不少于30億元的稅收優(yōu)惠。
早前的2006年2月,財政部、國家稅務(wù)總局也對交通銀行(3328.HK)發(fā)布類似《計稅工資稅前扣除標準有關(guān)問題的通知》稱:從2005年開始,交通銀行每年將得到超過33億元的稅前工資扣除,超過部分不得在稅前扣除。
所得稅差異
4月6日,建行年報稱其2005年凈利潤小幅下降的原因,是其重組相關(guān)的稅收優(yōu)惠于去年6月30日期滿,導(dǎo)致去年的所得稅有所上升。但花旗銀行通過其計算發(fā)現(xiàn),建行去年下半年的實際稅率只有20.6%,遠低于國家法定的33%,由此推測建行應(yīng)該還享有國家的某些稅收優(yōu)惠。
根據(jù)公開資料,2005年建行的稅前利潤為553.64億元,所得稅支出為82.68億元,而2005年上半年的稅前利潤為317.43億元,所得稅為33.94億元,計算出2005年下半年稅前利潤為236.21億元,所得稅為48.74億元。
按照33%的稅率計算,扣除稅法方面的差異,建行下半年應(yīng)納77.95億元,與建行實際的所得稅支出有近30億元的差距。
而本次國稅總局給與建行的工資扣除額為166.55億元,根據(jù)所得的稅收方面的減少,推算工資扣除額提高幅度超過一半,優(yōu)惠之前建行可以在稅前進行抵扣的工資不超過80億元。
此前,同樣已在香港上市的交通銀行也獲得類似的稅收優(yōu)惠,其2005年度計稅工資稅前扣除總額為33.15億元,這個額度差不多是優(yōu)惠前稅前抵扣工資的一倍。
財政為銀行改革買單
從今年開始,正在進行改革的多個銀行均獲得稅收方面的優(yōu)惠,此前,中國銀行獲得資產(chǎn)評估增值方面的稅收減免,農(nóng)業(yè)銀行對于2000年前的應(yīng)收未收利息進行稅前抵扣的期限進行了延長。
出臺政策之密集雖體現(xiàn)國家對于銀行改革的支持和決心,但是一個問題是,這些銀行都應(yīng)該得到財政方面的支持嗎?
股改前,這些銀行都是國有獨資,由于上繳利潤和稅收都是財政收入,可以進行某種程度的調(diào)節(jié),但是如今這些銀行中不僅有些已經(jīng)引進了戰(zhàn)略投資者,有的已經(jīng)實現(xiàn)了上市,持股結(jié)構(gòu)實現(xiàn)多元化,那么財政再給予稅收優(yōu)惠,就無異于國有股東在替其他股東買單。
一家國有商業(yè)銀行的財務(wù)總監(jiān)對本刊評論說:“很多銀行是股改之前的歷史問題清理,有的是國撥資本金未能及時到賬,有的是承擔了很多政策性貸款導(dǎo)致的虧損,這些問題大都通過不良貸款的剝離和稅收優(yōu)惠進行解決。而一旦股改完成,這種政策就很難有了,F(xiàn)在這樣優(yōu)惠等于是國家拿錢為其買單。”
目前,交通銀行和建設(shè)銀行已于去年成功登陸香港資本市場,中國銀行預(yù)計在今年上半年實現(xiàn)上市。
而正在籌劃上市的還有工行和農(nóng)行,前者已經(jīng)與高盛、運通及德國安聯(lián)保險簽訂了38.7億美元的協(xié)議,出售其10%股權(quán)給三名策略股東,并籌劃在年底前實現(xiàn)上市。